目前,我国农村低保人员的基本生活受到低保制度的保障,但低保制度主要涉及到的还是低保救助,保障日常基本生活,低保人员只靠基本救助很难脱贫,生活还是很艰难,而且这样还会使国家的财政负担加重。大部分的农村低保人员是有劳动能力的,但往往他们有各种经济负担或者生活困难,这些因素制约着他们就业。即便他们就业,也只能干一些技术含量低、零时性、零碎性的工作,而且工资水平也不高的工作。就业意愿不高、就业渠道单一、就业不稳定、就业收入低是现在农村低保人员必须要面对的现实问题,这些问题也是导致低保人员生活困难的重要原因,如果一直这样下去,很可能导致贫困一代一代传下去,陷入贫困恶性循环中。所以,让这些有劳动能力的低保人员就业对完善现有农村低保制度具有关键作用。本文将农村低保人员就业困难问题作为研究的主题,以尧都区乔李镇为实践实例,结合了相关的理论依据,通过实地采访和调研问卷,对当地农村低保人员进行了统计和分析,整理了农村低保人员就业现状,对当地农村低保人员就业困难存在的问题进行了分析。从低保政策、家庭负担、信息渠道以及自身能力四个方面深入分析农村低保人员就业难的原因。最后,本文从制度角度、政府角度、家庭角度,社会角度、农村低保人员自身角度五个方面提出了一些关于促进乔李镇农村低保人员就业的具体对策和意见,主要内容包括一是通过借鉴负所得税的思想,增强农村低保制度与就业之间的联动;二是完善促进就业政策;三是发挥社会互动作用,缓解家庭负担;四是鼓励多渠道就业;五是要提升低保人员就业能力。