日照市被征地农民补偿安置方法与标准的对策研究

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随着社会主义市场经济体制的逐步完善,城市化发展在我国也进入高潮阶段。现行体制中,征收农民土地是城市化进程中的必然一环,出现失地农民是不可避免的情况。失地农民的出现并不可怕,关键是行政部门对于经济发展所持有的态度,如果是以牺牲农民的利益来换取经济的快速发展,而不是通过赋予农民以国民权利,设身处地在城市化进程中以处理农民问题为首要任务的话,一切将是空谈。最重要的是在兼顾经济发展的同时,最大程度的保护农民利益。当前,我国征地补偿制度与我国现行的市场经济体制是不相适应的,带有明显的滞后性,其缺陷主要表现在征地补偿范围窄、补偿标准不合理、补偿方式单一,缺乏对失地农民的有效安置,土地资源配置效率低下,土地征用中“权力寻租”现象严重和地产市场混乱等方面。本文在阅读大量文献和实地调查的基础上,通过定性、定量分析,采取理论探讨和实证研究相结合的方式,围绕被征地农民补偿安置的方法、标准和政策措施研究等关键问题展开论述。首先介绍被征地农民补偿安置问题研究的背景以及意义、国内外研究现状;并对被征地农民补偿安置的一些概念进行定义,归纳总结了被征地农民安置补偿研究的理论依据。对征地补偿安置标准的制定和测算方法进行了详细的分析和探究,通过对不同征地补偿标准测算新方法的研究讨论最优方案,主要方法有按价补偿方法、综合法、剥离法,与现行的产值倍数法相比,有利于平衡地区间的差异,同时也符合经济发展的协调性。本文还确定了征地补偿价格的分类指导标准。通过对被征地农民安置途径的研究探寻合理的被征地农民安置方法,主要包括农业生产安置方式、重新择业安置方式、货币安置方式及其他安置方式。在分析了日照市被征地农民安置途经问题后,进行了对日照市征地安置补偿费的分配管理机制的研究,从而提出了日照市征地补偿标准、安置方式的相关建议和对策和对针对征地农民的优化方案。通过本文的研究,表明在市场经济条件下被征地农民补偿安置的标准还有提升的空间。
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