设立自由贸易园区是近年来世界各国促进国际贸易与投资自由化的通行做法，通常可以提振出口、改善贸易条件、吸引外资和吸收国外先进技术及管理经验，以便拉动本国经济发展。2002年蒙古国国会通过了自由贸易园区发展法案。在近10年间里，蒙古国政府总共花费4亿美元来建设蒙中自由贸易园区基础设施，但是从当前现状来看蒙中自由贸易园区的建设与发展十分缓慢。　　本文通过文献研究和实地调查等方法，在系统总结了蒙古国国内外学者对自由贸易园区的研究的基础上，分析了世界各地主要自由贸易园区建设与发展的成功经验或失败教训，回顾了蒙古国自由贸易园区发展的历程，把蒙-中边境扎门乌德(Zamiin-Uud)自由贸易园区和蒙-俄边境阿勒坦布拉格(Altanbulag)自由贸易园区这两个蒙古国主要的边境自由贸易园区联系起来进行研究，剖析了当前蒙古国自由贸易园区之所以发展缓慢的具体原因，指出了蒙古自由贸易园区特别是蒙-中边境扎门乌德自由贸易园区在建设与发展过程中，在发展战略、规划、管理、基础设施投资、优惠政策等方面存在的不足或制约因素。　　本文分析了世界自由贸易发展新趋势给蒙古自由贸易园区带来的发展机遇，针对蒙古国蒙中自由贸易园建设与发展中存在的不足及困难，在深入理解蒙古自由贸易园区的发展需求及已有发展战略规划的基础上，通过借鉴其他国家自由贸易园区建设发展的成功经验与失败教训，提出了应用公私合作伙伴关系（PPP）加快推进蒙古国自由贸易园区建设、优化自由贸易园区的布局规划以及规范政府的扶持政策和监管体系等促进蒙古自由贸易园区发展的战略对策。