税收作为国家收入的主要来源和重要支柱,确保税收应征尽征是推动经济高质量发展的前提。为加强税收征管,国家税务总局推出金税工程和纳税信用评级并着重规范税务行政处罚裁量权。但我国仍然存在逃税现象,且屡见不鲜,造成大量税收流失。从逃税A-S模型来看,提高税务部门对逃税企业的处罚强度和稽查力度,可以提高企业的逃税成本,进而更有效的减少企业逃税行为。因此,各省（直辖市）加快步伐推出税务行政处罚裁量基准,并在全省（直辖市）范围内统一实施裁量基准,进一步规范了税收征管,从而更有效的减少了企业逃税行为,使得税收收入尽可能达到应征尽征,保障了国家税收收入。和以往学者利用金税工程、纳税评级披露等征管结果来衡量税收征管程度不同,本文从税收征管的前置因素——税务行政处罚裁量基准出发探究税收征管规范化对企业税负的影响,并以其为准自然实验,利用2014-2021年A股上市公司财务数据及各省宏观数据,选取变量并设定模型,利用双重差分法进行基准回归、稳健性检验及异质性检验,具体分析税收征管规范化对企业税负的影响。本文实证发现,税收征管规范化与企业税负之间呈严格的正相关关系,税收征管强度越大,企业税负越高。进一步地,上述结论在企业规模、企业性质、企业注册所在地三个维度存在异质性。研究表明,就企业规模而言,税务行政处罚裁量基准的实施对管理不规范、逃税成本高的小规模企业影响更显著;企业性质方面,对于自负盈亏、逃税动机强的非国有企业,政策效应更为明显;从企业所处地区来看,税务行政处罚裁量基准的实施对企业税负的影响在中、西部地区企业体现地更为明显。本文提出了以下四点政策建议,一是推进减税政策,加大对非国有企业和小规模企业的补贴及扶持力度,激发企业发展活力,减轻企业税负;二是完善裁量基准,细化量化并且有针对性地制定裁量基准,建立动态调整机制,健全制度体系;三是加强税务执法,提高税务执法力度和能力,彰显税务执法温度,提升征管水平;四是建立监督机制,加强行政机关内部监督和司法机关外部监督,保障执法公平。