我国即将面临人口老龄化与高龄化速度急速增长的阶段,高要求且多样化的养老需求与养老服务设施供给之间的矛盾逐渐加深。随着高质量城镇化、公共服务均等化的提出和公共服务设施公平性研究的发展,如何评价和实现养老服务设施配置的公平性是促进社会公平正义、提升民生福祉、创建老年友好社会的重要问题。本文认为,要实现养老服务设施配置的公平,设施服务水平、服务内容需与老年人口分布在空间上有较好的匹配程度。本研究以老龄化程度高、用地类型复杂的广州市海珠区为研究区域,从设施资源与人口匹配的角度对养老服务设施配置情况进行公平绩效评价,并制定优化方案。首先,对广州市的养老服务政策及设施配建现状等内容进行背景梳理;其次在理论研究与大数据应用的基础上,建立“以供给指数和基尼系数及其洛伦兹曲线评价供需公平,以可达性及其区位熵评价空间公平”的公平绩效研究思路,即分别以中观尺度（街道尺度）和微观尺度（社区尺度）评价区域内老年人获取养老服务设施配置的整体公平性情况、以及不同区位老年人获取设施配置的公平性差异情况。再次,对广州海珠区的4种养老服务设施分别进行两个层面的公平绩效评价。评价结果表明:（1）现状养老服务设施服务覆盖度不足,设施服务盲区较大。（2）社区养老设施和机构养老设施的供需公平绩效存在一定的水平差距,社区养老设施供需整体合理,而机构养老设施供需不公平。（3）养老服务设施实际的步行可达性与规划目标差距较大,设施配置的空间公平绩效较差;最后,基于评价结论对海珠区的养老服务设施配置公平绩效的提升提出了优化策略和优化方案。本文以养老服务设施为切入点,在养老服务设施配置公平绩效评价研究中,引入了百度地图慧眼大数据居住人口数据、高德地图API出行数据、居住用地空间数据和提取自大数据服务平台的设施POI数据等精细度高、时效性强、准确性较好的时空大数据,采用供需公平绩效（服务供给指数、基尼系数及其洛伦兹曲线）及空间公平绩效（可达性与可达性区位熵）分别在中观与微观两个尺度对海珠区养老服务设施配置公平绩效进行全面的评价,形成了可推广的设施配置公平性量化评价方法;此外,文本基于公平绩效理论和生活圈理论建立“以人口定设施缺口、以公平绩效定优化优先度分区、以需求和存量定设施适建区”的设施配置优化方法,提高海珠区养老服务设施配置公平绩效,对未来海珠区养老政策制定、设施布局规划、规划实施路径具有一定的参考价值。