完善的保险市场退出制度是保险市场成熟的重要标志。目前,我国保险市场退出制度尚不完善,还没有一家保险公司退出市场。保险企业市场退出影响保险产业组织结构。我国保险产业内存在的许多问题都与缺乏完善的保险市场退出制度密切相关。本文正是以我国保险产业组织结构优化的视角研究我国保险市场退出的必要性以及保险市场退出制度建设问题。本文第二部分首先介绍市场退出的基本范畴和基本理论;通过分析保险产业的基本特征,归纳保险市场退出壁垒的基本特征,即保险业具有高政策性市场退出壁垒。笔者在分析市场退出与保险产业组织优化之间关系的基础上,描绘了完善的保险市场退出制度有效运行的条件下,优化的保险产业组织结构模式——差别寡头垄断模式,具体表现为:大中小公司并存,市场集中度较高,拥有几家具有国际竞争力的大型保险集团;发展模式多元化,实现多层次规模经济效应;产品差异化;市场进入的经济性壁垒充分发挥作用,市场退出的政策性壁垒降低,保险公司在不同层次规模经济之间转化的摩擦和成本较低。最后,笔者界定了保险市场退出制度的内涵。本文第三部分通过实证分析,找出我国保险产业组织面临的主要问题,并分析问题的根源是高市场退出壁垒和缺乏完善的市场退出制度。笔者运用市场经济理论和产业组织理论,分析了市场退出对提高保险市场效率、优化保险产业组织结构、解决我国保险市场供求结构性失衡的重要作用,在此基础上得出结论,保险市场退出是必要的。最后指出我国保险市场退出的本质是保险产业组织结构调整与优化。本文第四部分重点研究我国保险市场退出制度建设与完善。通过分析我国保险业发展现状,笔者认为现阶段我国政府在干预保险市场退出中的目标定位应该侧重于维护行业稳定;在此基础上,笔者提出了政府干预保险企业市场退出的行为边界。笔者通过分析保险保障基金制度的优势和不足,在借鉴国际经验的基础上,为我国保险保障基金制度的完善提出建议。