司法参与边疆民族地区乡村治理问题研究

来源 :广西民族大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:qazzaq123
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乡村治理是国家治理的基石,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。边疆民族地区乡村作为经济社会发展相对落后但独具区位文化特色的地区,其社会治理体系和治理能力的现代化,对国家安全、民族团结、社会稳定有着战略意义。在全面推进乡村振兴的新时代背景下,边疆民族地区基层人民法院及其派出人民法庭,作为面向乡村面向群众的乡村司法主体,肩负着服务全面推进边疆民族地区乡村振兴、服务边疆民族地区乡村社会治理、服务边疆民族地区乡村群众高品质生活需求的时代使命。从现有研究来看,乡村司法的研究重点,正逐渐从对乡村司法特征、功能和属性等的探讨,向对乡村司法与乡村社会治理,乡村司法与乡村解纷需求之间关系的研究转变。虽然参与社会治理已被确定为乡村司法的重要职能,但司法作为以审判权为核心的制度设计,为什么要参与乡村社会治理、应如何参与乡村社会治理等问题仍待进一步明确和解答。以边疆民族地区乡村司法为研究对象,采用将理论研究、实践研究和田野调查相结合的研究方法,按照基础概念、理论依据、参与模式、现状考察和完善路径的逻辑结构开展研究,有利于解答司法参与边疆民族地区乡村治理的相关问题。通过对理论依据和参与模式的分析,得出参与边疆民族地区乡村治理是司法双重属性的内在要求,是司法回应社会需求的发展趋势,是司法整合多元规范的有效选择。边疆民族地区乡村司法应充分发挥参与治理职能,按照服务保障“三治”结合的乡村治理体系的参与逻辑,通过审判执行、诉讼服务、诉源治理等方式参与到边疆民族地区乡村治理中。从司法参与边疆民族地区乡村治理的现状来看,边疆民族地区乡村司法已主动参与到乡村治理过程中,并通过对审判、调解、多元化纠纷解决等制度创新提高司法参与的治理效能。但与此同时,在参与乡村治理过程中,边疆民族地区乡村司法还存在职能定位不清、资源供给不足、多元规范适用不力、多元化解衔接不畅、诉讼服务水平尚待进一步提高的现实困境。因此,需通过明确乡村司法的职能定位,推进司法资源均衡供给、加强民族习惯法的司法适用、健全多元化纠纷解决机制、提升诉讼服务水平等路径,进一步提高边疆民族地区乡村司法的治理效能,为构建边疆民族地区乡村治理新体系和新格局,推进边疆民族地区乡村治理体系和治理能力现代化,提供更加充分更加有力的司法服务和保障。除绪论外,全文共设五章,内容概括如下:绪论部分,主要是介绍本研究的背景、对象和意义,以及研究现状、研究方法与创新之处。第一章:基础概念,对本研究中边疆民族地区、边疆民族地区乡村治理、边疆民族地区乡村司法等核心概念的内涵和外延进行阐释,精准定位本文的研究对象。第二章:理论依据,通过对司法属性理论、回应型司法理论、法律多元理论等的理论分析,论证司法参与边疆民族地区乡村治理的必要性、可行性和特殊性。第三章:参与模式,通过明确乡村司法的参与性能,探索和发现司法参与边疆民族地区乡村治理的参与体系和参与方式,揭示司法参与边疆民族地区乡村治理的参与模式和应然状态。第四章:现状考察,以广西乡村司法为具体研究对象,总结分析司法参与边疆民族地区乡村治理过程中的创新和不足,分析影响司法参与边疆民族地区乡村治理效能的主要原因。第五章:完善路径,在基础理论、基本范式和现状考察的基础上,有的放矢地提出进一步完善的意见和建议,以期提高司法参与边疆民族地区乡村治理效能。
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