作为一个传统农业大省、粮食大省，河南省地处中原，交通便利，辐射区域广，不仅为本省食品制造业提供了充足的原材料，夯实向深加工、精加工方向发展的基础，而且增强了食品制造业产品的市场辐射力。但是，目前食品制造企业规模偏小且分散，质量安全水平低，大多数企业仅限于粗加工，缺乏深加工和精加工的能力。本文利用层次分析法对河南省食品制造业技术创新能力进行实证研究，结果显示河南省食品制造业在技术创新研发能力上高出全国平均水平，而在技术创新投入能力、技术创新转化产出能力、技术创新环境保证能力以及技术创新综合能力上低于全国平均水平。为了提高其综合技术创新能力，特别是技术创新投入产出能力、整合相关产业链资源、规避和分担技术创新风险及成本，食品制造业技术创新战略联盟成为了食品制造企业提高核心竞争力的最优途径。基于协同共生理论的河南省食品制造业技术创新战略联盟强调了政府、消费者、市场、金融机构等的协同作用。具体来说，在联盟成员的选择上将技术能力的互补性、文化的相容性、战略的一致性等起关键和主导作用的质变量引入VIKOR法，得出潜在联盟成员的优先顺序；在联盟的控制管理上，在联盟内部建立风险防范机制、联盟决策机制、利益分享机制和组织学习机制。其中，风险防范机制针对组建阶段、运行阶段和解散阶段的具体情况有不同的侧重点；利益分享机制根据本联盟的特点建立模型，使其最大程度的具有可操作性和实用性。