随着社会的发展，我国人口结构的发生了巨大的变化，我国人口老龄化趋势越来越严重，60岁以上老年人口占总人口比重逐年增长，人口老龄化形式越来越严重,并且高龄，失能，失智，空巢等老年人数量不断增多，特别是失能和失智老人数量快速增长，这已经成为中国未来人口老龄化过程中最难解决的问题之一。这部分人群更加需要专业的护理照顾，而如今我国大部分家庭结构都发生了变化，家庭养老功能弱化，而普通养老机构又无法满足失能失智老人的养老需求。因此专业的失能失智养老机构就有了他发展的必要性，特别是公办的失能失智养老机构对于失能失智养老机构起了标杆作用。但是，在其发展的过程中管理方面的问题必须重视和解决。　　本文以无锡市老年人托养中心为例作研究，对其管理现状进行分析，包括发展历史，管理模式和管理成效。并且对其管理方面提出问题，服务对象错位、服务功能错位、缺乏医疗，无法为入住老人提供医疗服务、运营成本太高、设施设备利用率不高、对老人精神层面的关注不够、护理服务质量不高等问题比较突出。本文通过文献调查法，问卷调查和个别访谈法及统计分析法对这些问题进行研究分析，对无锡市老年人托养中心的一些管理问题分析原因，提出对策，公办失能失智养老机构管理效率不断提高，政府部门对机构各方面多给予支持，其他相关企事业单位对机构各方面给予支持和帮助，社会组织或团体对机构各方面给予支持和帮助，媒体对机构进行宣传，失能失智老人家庭与机构的联系和对机构工作支持。