作为一种先进的财政支出管理制度,政府采购制度最早起源于18世纪西方国家,迄今己有200多年的历史。上世纪90年代中后期,我国为适应社会经济发展开始推行政府采购制度,2002年6月29日,全国人大通过了《中华人民共和国政府采购法》,于2003年1月1日起正式实施。在社会主义市场经济体制下,建立符合市场经济要求的现代政府采购制度对政府改革和市场经济都具有十分重要的意义。包头市自1999年开始实行政府采购制度,虽取得了一些成绩,但还未形成规范化的管理,有待进一步完善和发展。本文对包头市目前政府采购现状进行研究,在此基础上,提出完善包头市政府采购的对策,促进包头市的社会经济和谐发展。本文首先对政府采购的概念、特点、目标和功能,政府采购制度的概念、构成、特征以及我国地方政府采购制度的形成与发展、地方政府采购与中央政府采购的关系、地方政府采购制度改革对完善我国政府采购制度的重要性做了理论分析与介绍。在理论介绍的基础上,对包头市政府采购的现状做了分析,对包头市政府采购工作取得的成效客观进行了评价,主要体现在政府采购制度框架初步形成；政府采购范围不断扩大；政府采购制度改革取得了一定成果；政府采购的社会效益日益明显。但是包头市政府采购制度在实施过程中存在不足,表现在政府采购的配套制度和管理机制不够健全；采购规模不够大,采购范围偏窄；采购方式和运行管理不规范；政府采购监督体系不完善；缺乏对政府采购预算的控制和采购计划的约束与管理；招投标机制不健全,缺乏专业人才。针对存在问题的原因进行分析,提出了完善包头市政府采购的构想：建全和完善政府采购法律法规体系和机构设置；加强政府采购监督机制建设；深化配套的支出制度改革；加快电子化政府采购建设；强化政府采购的政策功能；建设高素质的政府采购人员队伍。