【摘 要】
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农民工问题逐渐成为政府和学术界关注的重大问题。如今,新生代农民工离开农村涌入城市,走上了历史舞台。他们渴求享受到均等的公共产品,尽快融入到城市的生活中去,因此农民工
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农民工问题逐渐成为政府和学术界关注的重大问题。如今,新生代农民工离开农村涌入城市,走上了历史舞台。他们渴求享受到均等的公共产品,尽快融入到城市的生活中去,因此农民工市民化势在必行。农民工市民化不仅可以加快我国城镇化和工业化的发展,也对我国城乡经济统筹发展有极大的促进作用。要实现市民化,就要求政府向社会提供充足的均等的公共产品。然而,提供这些公共产品需要相当的财政支持,也就是说会产生巨大的社会成本。由此可见,构建一个合理的成本分担机制是必不可少的。市民化的实质就是均等化地享受公共服务,从而各级政府应该合理负担相应的公共产品的供给。其中,作为一种特殊的纯公共产品,农民工随迁子女义务教育的供给现状也迫切地需要改善,这就需要我们明确各级政府的责任分担比例。本文是从公共产品供给的理论出发来研究市民化进程中的成本分担问题,进而选取特定的地区昆明市来具体分析义务教育的成本分担机制。首先是建立一个公共产品供给的理论框架,在此基础上阐述农民工随迁子女义务教育这一特殊的纯公共产品的供给理论;然后利用所收集的文献和数据对农民工子女的义务教育成本进行测算,并运用公共产品供给理论分析农民工随迁子女义务教育供给中的问题及原因;最后,根据公共产品供给理论完善农民工随迁子女义务教育的社会成本分担机制,针对农民工子女义务教育供给中存在的问题提出相应的政策建议。本文从公共产品供给的视角出发,阐述了政府在公共产品供给上事权和财权匹配的重要性,有助于丰富农民工市民化的研究,也对我国农民工市民化进程中公共产品供给上政府责任的划分有一定的参考价值。
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