我国保险偿付能力监管制度研究

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保险是现代社会保障制度的重要组成部分。目前,经济全球化进程加快,我国经济也保持着迅速的增长,为保险业的发展提供了广阔的空间。机遇到来的同时带来了巨大的挑战,保险业竞争和风险都在增大,对保险监管制度提出了更高的要求。现代保险监管制度的核心是偿付能力监管制度,我国保险行业起步较晚,对偿付能力的监管相对滞后,对其进行研究和完善就成了一个迫切的任务。本文综合使用了规范研究、比较研究、经济分析等方法,借鉴先进国家的制度和经验,对我国的偿付能力监管制度进行了探讨。本文除引言外,正文分为四个部分。第一部分“保险偿付能力监管的理论基础”。阐释了保险公司偿付能力的基础概念和基本原理,并据此进一步区分了静态偿付能力监管和动态偿付能力监管,指出了静态监管存在的弊端,为保障保险行业的健康有序发展应当实施全面的动态监管。同时,从保险行业的经营特点、有效保险监管的发展趋势以及国际保险监管发展动向几个方面阐述了将偿付能力监管作为保险监管制度核心的必要性。第二部分“我国保险偿付能力监管制度的发展与现状”。这一部分先是回顾了我国保险偿付能力监管制度的变迁,指出以偿付能力为核心的监管制度框架已经逐步搭建成型,然后从资本充足率管理规定、动态偿付能力监管规则和辅助监管制度几个方面阐述了我国的保险偿付能力监管制度现状。第三部分“我国保险偿付能力监管制度的不足”。对我国现行的偿付能力监管制度提出了几点主要的不足。首先是对保险公司的资本的风险评估不足,既没有合理区分不同保险公司面临的风险,也没有全面考量风险因素。其次是动态偿付能力监管还不到位,对保险公司未来的经营状况缺乏预估,也没有考虑到现金流量的问题。最后是辅助监管制度的不足,包括透明度监管、保险资金运用和辅助监管系统几个方面。第四部分“对我国保险偿付能力监管制度完善的建议”。追对第三部分分析的几点主要不足,提出了相应的建议,包括:对资本充足率的计算要加强对风险的评估、尽快建设更完备的动态偿付能力测试系统以及完善辅助监管制度。
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