我国政府对在华境外非政府组织的分类管理研究

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据不完全统计,目前在我国长期活动的境外非政府组织有1000个左右,加上开展短期合作项目的组织数量,总数可能多达4000至6000个。每年通过境外非政府组织流入我国的活动资金可达数亿美元,其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域,并且在知识、技术、信息、资金以及组织管理这些方面向国内相关的非政府组织其发展进行了相应帮助和支持。这对我国社会的发展有着重要的影响,并且也是我国社会发展过程中不容忽视的一个重要的社会力量,但是在此过程中,不少外非政府组织以合法的形式在我国进行非法渗透活动,对我国国家安全形成一定的威胁和危害。因此,我国政府应加强对在华境外非政府组织实施分类管理,从而引导其健康、有序、稳步发展,并对国家安全进行维护。为此,本文通过分析法和归纳演绎法对目前非政府组织分类管理情况进行研究,论证了分类管理是政府管理在华境外非政府组织的有效方式。因此本文首先对在华境外非政府组织进行分类管理的背景和意义以及国内外的相关研究现状与研究内容进行了简要的介绍,接着对在华境外非政府组织和分类管理进行了界定,并基于境外非政府组织分类管理的相关理论论证对境外非政府组织的分类管理的必要性,从而为后续的研究提供理论依据;然后对我国中央和地方对在华境外非政府组织分类管理的现状与问题进行分析研究,并以此为基础结合国外对非政府组织分类管理经验的分析与启示,提出了完善我国政府对境外在华非政府组织其分类管理制度的相关建议,以期待能够对当前境外在华非政府组织管理改革的实践有些帮助,也希望对在华境外非政府组织管理法律的相继出台,从而促使我国境内活动的非政府组织能够迎来健康有序发展的局面,实现提高社会活力,满足人民群众各项需求,并且也为后续的在华境外非政府组织研究提供一定理论基础与实践基础。
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