【摘 要】
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2018年新一轮机构改革的实施,要求乡镇切实精简机构、优化人员配置,提升公共服务能力、承接过去由县级工作部门承担的行政许可、行政处罚等事项。在新一轮机构改革启动后,全国各地乡镇政府都切实从转变公共服务水平角度着手,优化机构设置、提升服务能力,取得了一定的成绩。但是,从2018年至今历经四年多的时间,全国仍然有较多地方机构改革的推动并不如人意,而究其原因,财政保障不足是其中一个十分重要的原因。基于此
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2018年新一轮机构改革的实施,要求乡镇切实精简机构、优化人员配置,提升公共服务能力、承接过去由县级工作部门承担的行政许可、行政处罚等事项。在新一轮机构改革启动后,全国各地乡镇政府都切实从转变公共服务水平角度着手,优化机构设置、提升服务能力,取得了一定的成绩。但是,从2018年至今历经四年多的时间,全国仍然有较多地方机构改革的推动并不如人意,而究其原因,财政保障不足是其中一个十分重要的原因。基于此,本文通过访谈调查的方法,以湖南省A镇为具体的研究对象,通过对A镇的研究发现当前机构改革财政保障情况的分析发现当前机构改革中仍然存在财政收支压力大、财政管理体系失衡和财政负债过重的问题,究其原因,在于乡镇的职能不断扩大、财政管理方面的权责不一致,上任为了政绩不断举债等因素。要解决这些问题,需要从乡镇自身着手,通过进一步加强乡政的财源建设,注重经济实体的培养,并节约开支等方式实现开源节流的目标。进一步提升乡镇财政资金的利用效率,建立财政资金绩效管理办法,真正让每一笔资金都用于实务。进一步理顺县、乡两级财政的关系和职能,为乡镇化解负债提供支持。只有这样才能真正调动乡镇的内生力,为机构改革保驾护航。
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