煤矿的安全生产是煤炭行业发展和进步的基础、前提和保障,煤矿安全也是社会安全的重要组成部分,时刻牵动着无数人的神经。近年来,我国的煤矿安全状况整体取得了明显改善,但是煤矿安全形势仍然十分严峻。煤矿安全一般事故乃至重特大事故仍时有发生,不仅造成了巨大的人员生命财产损失,也严重损害了政府的形象。煤矿安全监管工作的好坏,直接关系全国安全生产的大局,是关系到矿工生命财产安全的大事。因此,对煤矿安全监管的有效性进行研究有着重要的社会价值和现实意义。本文以重庆市区为例,从公共管理学的角度,以边际效益递减理论、政府干预理论等为指导,利用数据统计和资料查阅等方法,针对重庆煤矿特点,着力研究提升重庆市煤矿安全监管有效性的对策。重庆地区多数煤矿开采的是薄煤层、极薄煤层,煤炭资源赋存条件较差,致灾因素复杂,瓦斯、水害、顶板等灾害严重。煤矿单井生产能力小,生产工艺和技术较为落后,机械化程度不高,高技术人才及高技能工人缺乏,安全基础较为薄弱。全市煤矿生产安全事故百万吨死亡率远超全国平均水平,位居全国前列（2018年重庆市煤矿百万吨死亡率1.229,全国煤矿百万吨死亡率0.093）。文章主要分为7个部分,通过重庆煤矿基本情况的介绍,对2005年以来重庆煤矿发生的安全事故进行归纳总结,找出煤矿安全生产中存在的问题和风险,分析了影响煤矿安全的主要因素,从机构、体制、机制等方面,发掘当前煤矿安全监管存在的突出问题,并对其影响因素进行分析,同时借鉴国外的煤矿安全监管经验,从中得到完善与健全我国煤矿安全监管的有益启示,进而提出提升重庆市煤矿安全监管有效性的相关对策:进一步理清政府部门职能,减少行政资源浪费;健全重庆煤矿安全生产及监管法规,建立长效机制;加强监管能力建设,建立安全监管权责清单;提高准入门槛,持续夯实安全基础;多方参与,多元监管;实施分级分类监管、引入第三方机构监管、正向激励与负向激励并举等。