论现代警务保障的制度完善与机制建构

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警务保障工作作为公安工作的物质基础和公安机关依法履职的重要载体,必须适应新时代全面深化公安改革背景下忠诚履职的要求。面对我国经济社会的飞速发展和新时代社会结构的重大变革,现代警务体制的探索和建立是伴随着全面深化公安改革应运而生的。作为现代警务体制发展中的重要环节,创建现代警务保障体系是全国公安民警和公安院校学者一直努力的方向。现代警务保障体系建设中主要工作是对传统警务保障制度加以完善和构建切合实际发展的警务保障机制。其中制度和机制的研究需要我们审时度势,既要尊重警务保障发展的规律和原则,又要注重对优秀警务保障制度的研读和对比,但更重要的是在我国目前现代警务体系中结合现实需求和突出问题,顺应我国目前的国内警务工作提出适宜的警务保障制度。运行机制的研究应当注重的是可操作性,如何解决当前警务保障工作中最直接、最现实的矛盾问题才是警务保障制度完善和机制构建的侧重点。首先,分析我国当前警务保障制度和运行机制的现实状况,通过分析全国各级公安机关普遍存在的警务保障工作的难点和重点,寻找我国当前在发展现代警务保障体系中的管理制度的不完善和运行机制的缺位。目前我国警务保障工作中对于基层实战需求的保障滞后,保障工作缺乏创新意识和前瞻性,缺乏制度规范细节化的警保工作,保障能效偏低,同时对基层一线保障倾斜力度不够,警务保障队伍建设尚需完善同时缺少专业性强而且熟悉公安基层执法业务的复合型人才。其次,对于现阶段警务保障工作的管理制度不尽完善和运行机制缺位的原因进行分析,同时搜集国内外优秀案例和近年来我国在警务保障工作中各级公安机关的重大举措及其示范性成果,找到其中可以借鉴并推广的相应的警务保障制度和机制。最后,通过调查研究和对近年来警务保障大量文献的研读,同时结合笔者在基层执法实践中对警务保障需求和警务保障部门的供给情况的设身处地的体会,从管理制度和运行机制方面对传统警务保障进行补充并提出适应现代警务保障开展和运行的相对完善的警务保障制度和可行的运行机制,并将警务保障制度和机制有机融合从而确立现代警务保障体系。
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