黑龙江省双鸭山市是我国的粮食主产区和黑龙江省重要的商品粮基地,农民合作社是该地区新型农业生产经营主体的重要组成部分。随着农业经济的发展,双鸭山地区的农民合作社也在快速的发展,但由于农民合作社整体规模较小、自身管理水平有限等原因,当前黑龙江省双鸭山市农民合作社在发展的过程中存在功能实现程度不强的问题。本文立足于黑龙江省双鸭山市农民合作社发展实际,通过设计调查问卷和实地调研的方式搜集资料,构建评价指标体系,利用层次分析法针对双鸭山市农民合作社三种发展模式的功能实现程度进行了分析,最后提出发展对策和建议。首先,分析双鸭山市农民合作社的发展规模以及发展模式,进而阐述双鸭山市农民合作社的发展现状。其次,根据国内外对于农民合作社功能的研究结果,构建了评价指标体系。通过设计调查问卷,采用层次分析法对调查所获得的有效数据进行实证分析,研究结果表明,三种发展模式的农民合作社的功能实现程度不高,均在经济功能和辐射带动能力表现不足,在社会化服务表现较好,说明大多数的农民合作社功能并未充分发挥。龙头企业带动型农民合作社在品牌建设和自身管理水平功能实现程度较好,说明企业自身的品牌效应和管理机制对农民合作社的发展具有促进作用。中间组织引导型的农民合作社在技术推广和培训功能实现程度较好,说明作为中间组织的专业协会和基层村组织充分发挥自己的影响力深入农民中提供了较为完善的技术推广和培训,真实起到了引导的作用。种养大户带动型的农民合作社整体功能实现程度均较差,说明该模式的农民合作社在技术、人才、资金和资源上均有较大劣势。最后,根据研究结果,对双鸭山市农民合作社的发展提出了对策建议。包括加大政府支持和引导、强化品牌建设、引进和培养合作社专业人才、完善农民合作社管理机制等。