四川是我国的农业大省,农业发展状况的好坏直接影响到整个经济的发展。虽然四川农村经济高速增长,但“三农”问题严重,且城乡发展差距较大。2019年,中央一号文件提出深化农业供给侧结构性改革,在金融支农方面四川也进行了强化。而农业供给侧结构性改革包括了资金、土地、技术、金融、制度等方面的优化配置,其中一个要素就是金融。但目前四川省农村金融支持“三农”的力度小、成效差。因此,研究农业供给侧结构性改革前后农村金融支持效率水平,并进行比较分析是很有必要的。既可为四川农村金融改革和制度创新提供相应支持,对完善农村金融制度和农村金融机构资源配置方面具有重要的理论意义;也可为政府出台政策进行引导、金融机构具体支农实践提供借鉴。本文研究内容是首先分析四川省“三农”发展及金融支持现状,然后研究农村金融支持主体将金融资源投入于农业生产、农村发展和农民生活三个方面形成的资金投入配置效率和产出的经济转化效率。研究方法包括:运用相关性分析判断变量之间是否存在因果联系;然后通过DEA-Malmquist模型测度投入产出的静态效率和动态效率;最后在影响因素分析时选取了面板Tobit回归模型,并用VIF检验了模型结果的有效性。通过研究本文得出以下结论:(1)总体来说,四川省农村金融支持效率处于较高水平,但并未达到最优生产前沿面。呈现西北高、东南低的状态,且在时间趋势上“凸”型变动,即农业供给侧结构性改革后由上升转为下降。(2)大部分地区规模效率普遍较低,且处于规模报酬递减状态的地市逐年增加。农村金融依靠传统的投入方式,无法有效持续支持“三农”进一步的转型升级和提质增效。(3)影响因素方面,金融市场交易效率对农村金融支持效率起反作用,农村居民消费水平和经济发展水平与农村金融支持效率正相关;但财政支农水平、城乡经济结构与农村金融支持效率呈负相关。因此,本文提出以下对策建议:(1)政府层面:一是推进适度规模经营,提高四川省农业生产规模效率;二是针对五大经济区不同的金融支持现状,采取不同政策;三是做好金融机构贯彻落实支农优惠政策的检查和监督,确保支农资金用于“三农”领域;(2)金融机构层面:一是积极响应政府政策,将资金更多的向经济欠发达地区倾斜;二是通过金融创新,提供个性化服务,实行差异化经营策略;三是进行金融机构内部改革、提升金融服务水平。