农业信息服务是农业信息化的重要组成部分。自1994年12月国家提出旨在建设农业综合管理与信息服务系统的“金农工程”以来，各地投资几十亿元，建成了县级以上的农业信息服务网络，但是网络信息的“进村入户”——向农业生产领域的延伸受到阻滞，严重影响了经济效益的发挥。在国家投资有限、农民收入较低的现实情况下，农业信息服务系统建设必须通过科学管理和制度创新，走一条与我国国情相符合的道路。因此，从理论与实践的结合上，探索如何构建一个结构完整、动力充足、产出高效的农业信息服务系统就显得十分必要。本文以经济学基本原理为基础，以系统工程的科学方法为分析工具，运用定性分析与定量分析相结合的方法，首先从信息系统运行的“源”-“流”-“用”出发，构造出生产子系统、传播子系统和施效子系统，并对三个子系统的内部结构、要素状态、作用机理进行了深入细致的分析论证；接着探讨了农业信息服务系统的动力机制和运行模式，通过比较分析得出：“政府主导、联合推动”的模式是适合我国现实的基本模式，并设计出一套评价指标体系，应用层次分析法和多级模糊评价法构造了系统综合评价模型，结合对河北省农业信息服务系统进行的实际测评，验证了指标体系和评价模型的有效性；最后是研究结论，总结了本研究的主要观点并提出具有可操作性的政策建议。本研究对于填补国内在这一领域的研究空白，具有非常重要的现实意义和理论价值。第一部分：背景分析，包括第一章、第二章和第三章，主要探讨了理论和实践发展。第一章“导论”，主要对选题依据、研究意义、研究对象、研究目的、研究思路、基本框架、研究内容、研究方法和可能的创新点进行了简要概述。第二章“基本概念与本研究的理论基础”，首先辨析了与本研究相关的几个基本概念，然后重点介绍了新经济增长理论、信息经济学理论和信息管理理论，它们是支持本研究的三大理论基础并为本研究提供了重要的思想来源和方法支持。第三章“农业信息服务系统管理现状与问题分析”，首先综述了我国学术界对农业信息化和农业信息服务研究的理论贡献，然后简述了国际上主要国家农业信息服务系统发展现状和经验，最后分析了我国农业信息服务系统管理中存在的主要问题，为找准研究的切入点提供了现实依据。第二部分：系统结构分析，包括第四章、第五章、第六章，构成了农业信息服务系统研究的核心部分。第四章“农业信息生产子系统研究”，区分了农业信息资源与信息产品的不同涵义，设计了农业信息产品生产过程模型，结合河北省农业信息资源规划实际，重点考察了农业信息资源规划、信息源、采集与加工、数据标准化和数据库共享问题，提出了针对性的管理措施。第五章“农业信息传播子系统研究”，结合我国农业信息传播的特点，对信息传播的不同形式进行了比较评价，应用传播理论的“五W模型”构造了农业信息传播子系统的基本结构，分析了传播子系统中要素的存在状态和传播机制，总结了突破“最后一公里”的几种经验模式，并对几种模式内部包含的利益机制和适用环境进行了比较和总结。第六章“农业信息施效子系统研究”，定义了农业信息施效的涵义，构造了农业信息施效子系统，分析了农业信息施效的主要影响因素与作用机制，以“四个效率”为中心，提出了促进信息施效的五组控制要素，接着分析了“网络入户”信息施效的条件、因素和作用机制，提出了促进网络信息施效的措施。第三部分：系统控制与管理，即第七章“农业信息服务系统的动力机制与运行模式”，农业信息的公共品特性是国家主导系统建设与管理的理论依据，政府主导、联合多主体共同推进的模式对于加快系统建设的步伐，提高系统运行效率是十分必要的。实践中各地方已经出现“政府、企业、社会形成合力共同建设与管理”的成功模式。第四部分：系统评价，即第八章“农业信息服务系统综合评价”。在本章设计出一套农业信息服务系统的评价指标体系，首先应用层次分析法得出各层指标的单层次排序权重向量，以此作为下一步多级模糊评价中所需要的指标权重：然后计算出各层指标相对总目标的组合权重，根据组合权重值排序就十分清楚不同指标对总目标的重要程度，从而可以确定对系统重点管理和监控的对象；多级模糊评价结果与评价值相结合不仅能测定评价系统的水平，还可用于对不同区域的比较，有利于区域之间相互促进；运用专家调查资料对河北省农业信息服务系统进行了实际评价，分析验证了指标体系和评价模型的有效性。第五部分即第九章“研究结论”，在综合考虑全文所作的理论分析与实证研究的基础上，总结了本文的主要研究论点，并对加强农业信息服务系统管理提出了政策建议。