我国垄断行业改革研究

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cofelinz
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深化垄断行业改革是新时期我国经济体制改革的重点。本文在论述我国垄断行业特征的基础上,分析了电信业和邮政业打破垄断改革进程的得失,目的是期望找到适合我国垄断行业进一步改革的方法和对策。在研究中,本文依靠西方垄断理论(主要是产业组织理论)以及马克思主义垄断理论基础,分析我国垄断行业在市场结构、市场行为和市场绩效方面的特征,指出由于产权结构调整不到位、治理结构尚未理顺、市场结构重组出现新问题、监管改革严重滞后等原因,造成了我国垄断行业普遍存在低效率、收入分配不公、市场封闭、腐败等弊端。在此基础上,笔者详细分析了电信和邮政两个行业的改革进展,肯定其在政企分开、引入竞争和企业重组改制等方面的成功经验。虽然电信业和邮政业目前处于不同的改革阶段,但同样存在政企分离、内部治理、竞争格局、监管四个方面的主要矛盾。笔者有针对性地对两者的进一步改革发展提出了一些意见。为实现垄断行业改革的进一步深化,形成有效竞争的市场新格局,文章最后提出垄断行业改革需要从内外两方面双管齐下。从内部来讲,垄断企业需要重新构造企业体制,实现企业竞争力的提高和长远发展。从外部来讲,国家要从“打破垄断、引入竞争、有效监管”三方面加快垄断行业改革和重组,构建有效竞争的市场新格局。
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