随着经济社会的发展，整个电信业的市场、业务、技术也都在发展变化，电信运营商高利润的时代已过去，传统的游戏规则正在重新改写。在这个时期运营商转型是必然的。“转型”这个词在电信界最早是由英国电信提出的，英国电信提出这个概念的初衷是传统的电信运营商如何拓展业务范围。对运营商而言，所谓转型，其重点应该是放在经营转型上面。从通信运营商到综合信息服务商的转变就是一个转型的过程，以前注重信息的传递，而现在注重的是信息的应用，关注的层面更宽。我理解的我国电信运营商的转型就是企业为了找到新的业务增长点，拓宽经营领域，实施精确管理，实现可持续发展。　　结合江苏电信公用电话业务的实际情况，本文试图通过实例对目前公用电话市场的现状进行详细的分析，并对公用电话市场经营策略的转型进行可行性分析，找出转型的重点及难点，最后提出实现转型的具体措施。　　全文分为四章　　第一章:分析目前公话市场的现状，通过与国外电信公话运营商的比较得出目前公话经营的转型是大势所趋;　　第二章:比较国内几大通信运营商之间的业务经营方式的不同，阐明了公话经营在整个电信业经营中的地位，论述了公话经营转型的必要性;　　第三章:通过对公话经营的可行性分析，结合中国电信向信息服务提供商的转型需求，推导出江苏电信公话经营转型的重点、范围、目标及路径;　　第四章:结合目前公话市场的严峻形势，分析了转型中存在的难点及应对措施。　　最后，对江苏电信将来转型后的公用电话可持续经营策略进行了简述。