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黄石市位于湖北省东南部,万里长江中游南岸,地处武汉、九江之间,是湖北省乃至全国重要的老工业基地和港口城市,有″江南明珠″之称。近年来,随着城市建设规模的不断扩大,城市土地资源供需矛盾日益突出。为获得更多的土地资源,城市建设、交通道路建设与住房建设往往沿山坡斜地开挖。由于缺乏有效防护和治理措施,大量的人工边坡演化为不稳定斜坡和崩塌隐患点。与此同时,由矿产开发、冶炼、建材为主体的矿业生产造成了部分地区地质灾害的频繁发生和环境的严重污染,进一步恶化了黄石市的地质环境,加剧了城市土地资源供需矛盾。从土地的自然特征入手,在充分认识地质环境对不同目的建设用地的适宜性和限制性的基础上,对土地资源进行合理规划利用是解决城市土地资源供需矛盾的基本途径。
论文通过对湖北省黄石市城市规划区的地质环境质量进行研究,对基于不同功能目的的城市建设用地地质环境质量适宜性进行了分析和评价。从地质环境角度考虑土地的自然特征对人类工程活动的限制和影响,对于城市土地利用规划和管理有着重要的理论意义和实用价值。首先,在深刻认识和思考《城市用地分类与规划建设用地标准》的基础上,从地质环境角度出发考虑地质环境背景、动力地质作用、水环境影响和人类活动反馈这四个主要因素对城市建设用地的限制性作用;其次,与黄石市土地利用现状和近期规划相结合,根据地质环境对不同功能区的限制性作用的差异对黄石市城市建设用地类型进行了划分,再针对居住及公共设施用地、工业及仓储用地和矿业用地三种功能用地类型,建立相应的评价指标体系,在对现有资料进行分析、整理的基础上在MAPGIS平台上绘制成单因子系列图件;最后,在全面、系统分析地质环境对不同功能区的适宜性之后,利用MAPGIS平台的空间分析功能对黄石市不同功能目的的建设用地地质环境适宜性进行评价,对评价结果进行分析,从地质环境角度对黄石市2001~2020城市总体规划进行了评估,提出了关于黄石市后期规划和功能用地调整的建议。
通过上述研究,得到以下认识:
(1)地质环境适宜性评价对城市建设用地布局和土地规划具有基础性作用。在基于不同功能目的的建设用地地质环境适宜性评价的基础上,对城市土地资源进行优化配置、合理规划,提高城市土地集约化利用程度,是缓解城市土地利用供需矛盾的基本途径。 (2)根据黄石市土地利用现状和近期规划,从地质环境角度出发考虑其对城市建设用地的限制性作用,将黄石市城市建设用地划分为居住及公共设施用地、工业及仓储用地、矿业用地、农业用地、生态用地和其它用地六大功能用地类型。
(3)总的来说,黄石市地质环境质量较差,由坡度等敏感因子所决定的不适宜区占有相当大的比重,严重限制着黄石市的建设用地发展,另一方面,矿业开采和地下水开采等人类活动在部分地区造成地质环境的严重恶化并反过来影响人类的生产活动。
(4)黄石市建设用地后期规划和功能用地调整中,应尽量避开陈家湾片区、黄思湾片区等地质环境适宜性评价的不适宜区进行建设用地开发,并优选适宜区。各功能区规划与建设过程中需考虑地质环境条件和自然区位条件综合效应,充分利用土地资源。在对各功能区规划的同时,必须考虑功能区对地质环境的影响作用,尤其是对稀有土地资源,应该保护性开发。