【摘 要】
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公益慈善基金会掌握了一定的公共资源,运作大量的资金,是一种“公共”色彩极为浓厚的组织。在现有社会中,与其他社会组织相比,社会公众对公益慈善基金会的要求是最高的,无论是站在公益慈善基金会自身发展的角度,还是在募捐、善款使用和项目监管等运营方面都受到公民的关注。对公益慈善基金会可持续能力评估的研究有利于分析公益慈善基金会的发展状态,总结公益慈善基金会在发展中取得的成绩和经验,对公益慈善基金会进行可持续
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公益慈善基金会掌握了一定的公共资源,运作大量的资金,是一种“公共”色彩极为浓厚的组织。在现有社会中,与其他社会组织相比,社会公众对公益慈善基金会的要求是最高的,无论是站在公益慈善基金会自身发展的角度,还是在募捐、善款使用和项目监管等运营方面都受到公民的关注。对公益慈善基金会可持续能力评估的研究有利于分析公益慈善基金会的发展状态,总结公益慈善基金会在发展中取得的成绩和经验,对公益慈善基金会进行可持续发展能力及其评估可以有的放矢地解决公益慈善基金会的可持续发展的问题,促进公益慈善基金会保持良好的发展。从社会治理视角探讨慈善基金会可持续发展能力的问题,构建公益慈善基金会可持续发展能力评估体系,可以丰富有关公益慈善基金会可持续发展的内容,同时也可以为慈善基金会的社会实践以及慈善基金会可持续发展政策的制定提供科学的理论依据和理论指导。已有研究工作主要集中于非营利组织的评估体系构建、慈善捐赠、组织设计与比较方面、CORPS模式与慈善组织的评估维度、慈善组织评估指标体系的构建方法、制约基金会发展的影响力分析、慈善基金会的监管治理与政策法规等方面。相关研究主要是从微观角度研究基金会的运作,从宏观角度介绍发达国家基金会的现状、发展历程、影响以及分析其繁荣的原因,也有基于不同视角分析基金会的运作、发展和繁荣,以及基于中国国情的我国公益慈善基金会发展现状研究。对CORPS模式下慈善基金会可持续发展能力评估的研究文献较少,且内容不深入,理论研究明显滞后于实践发展。本文总结中国慈善基金会的发展现状,研究中国慈善基金会可持续发展能力体系构建,对慈善基金会可持续发展能力进行聚类,探讨不同慈善基金会可持续发展能力的差异,并对不同省份慈善基金会可持续发展能力的聚类,得到不同省份慈善基金会的特征,为全国慈善基金会的政策建议提供参考意见,省级的实证结论给省级慈善基金会的政策建议提供参考意见,并给出一些个人的对策建议。本文以公益慈善基金会作为研究对象,首先对公益慈善基金会、CORPS商业模式和可持续发展的概念进行界定。进而根据科学性、充分性、可行性和可比性的原则,对经济金融数据库中的公益慈善基金会的指标进行分析,采用CORPS模型构建了包括财力与物力资源、人力资源、业务运作、服务及服务对象、影响力五个维度20个指标的慈善基金会可持续发展能力评估体系。通过因子分析,识别出影响可持续发展能力的资源综合实力因子、营运效率因子和融资能力因子。其次,通过对4551家慈善基金会聚类,识别出包括综合实力领先型、营运效率驱动型和发展滞后型三类基金会类型。通过空间分析,系统研究了西南、华北、华南、华东、华中、西北、东北这七个区域慈善基金会的可持续发展能力,得到了七个区域的差异性结论、时序结论、六分位图结论,进而通过聚类分析将各个省份分为融资能力驱动型、综合实力领先型以及中庸型。根据上述结论,论文在宏观方面提出完善公益善慈善基金会的信息披露制度、加强公益善慈善基金会的社会监督和政府监管、培育公益善慈善基金会行业自律机构的建议;在微观方面提出完公益善慈善基金会内部治理结构、加大宣传力度、增加基金会收入的建议。论文可能的创新之处主要体现在实证计量方面,以CORPS模型构建公益慈善基金会可持续发展能力指标,并以因子分析和聚类分析探讨可持续发展能力结果,分析角度具有一定的新颖性。不足之处主要是受样本量大小及调研时间限制,未对公益慈善基金会开展社会调查。未来研究可采取空间计量经济学的方法,通过梳理省域尺度下影响公益慈善基金会的关键因素,来系统分析各影响因素对公益慈善基金会可持续发展能力的空间集聚效应与溢出效应。
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