《合同法》第52条第5项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。而强制性规定大量地存在于各种法律、行政法规之中，这造成了司法实践中无效合同的大量出现，也带来了一系列的后续问题。这引起了理论界和实务界的反思，并对“违法=无效”这一制度进行了一些有意义的讨论，随后出现了一些认定违反强制性规定的合同有效的案例。笔者在文中对违反强制性规定的合同效力问题进行较为深入的分析，希望得出一些有益的结论。本文分为以下五个部分进行阐述： 第一章、绪论。介绍本文的选题动机、研究目的、研究方法和研究范围，以引出后面的讨论。 第二章、问题的引出——来自实践及理论的纷争。介绍合同无效的一般理论，对《合同法》第52条的规定进行解读，并从比较法上对这一问题进行考察；同时以一个典型案例引出本文讨论的问题，并介绍理论界关于此问题的讨论、研究情况。 第三章、强制性规定与合同效力(一)——对《城市房地产管理法》的具体分析。通过对《城市房地产管理法》第九条等八条强制性规定的具体分析，探讨其与合同效力的关系，得出效力型强制性规定、管理型强制性规定、其它类型强制性规定的基本分类。 第四章、强制性规定与合同效力(二)——其它法律规范的展开。对公法和其它私法规范中的强制性规定进行比较分析，进一步探讨强制性规定与合同效力的关系，并结合“演出合同”一案进行实证分析。 第五章、对策分析——科学地适用《合同法》第52条第5项。通过前面的分析，从理论上寻找解决前述问题的对策，得出一个基本的解决思路。即对效力型强制性规定和管理型强制性规定进行认定，违反前者的合同无效，违反后者的合同效力不受影响；对其它类型的强制性规定，结合个案进行分析，并讨论了具体分析的基本原则和方法。