乡村治理中的多主体协同在现实和学界均为被持续关注的热门话题,尽管在特定政策压力条件下,乡村政策共同体中多主体均有协同的意愿,但一些形式化的协同从实践结果来看并不有效。已有研究或从系统论角度展开,或将协同理解为参与,定位于体制和机制的创新。但其存在一个明显的弊端,即没有将协同带入特定的行动框架中。在特定的行动背景中,当多主体协同的压力和意愿足够时,为什么协同仍不能达成?其主要原因在于各主体之间并未相互学习,而是各自行动,互不沟通。政策学习理论强调主体通过学习达成行动的转变,这为本研究促进主体之间相互学习及协同达成的目标提供了一个可行的理论视角。在团队前期四年跟踪调研的基础之上,本研究再次前往重庆M村调研,取得访谈一手资料,M村在探索脱贫上取得了成功经验,但后期乡村自主的发展遇到瓶颈,出现了村内治理主体意愿取得共识的情况下,多主体协同受阻的实际问题,为本文提供了合适的样本。因此,本研究从政策学习的角度探讨,整合Rose与Hall的政策学习理论模型,提出知识流动受阻,是现实治理情境中协同机制失效、主体参与的功能发挥有形无实的原因。研究发现,政策学习可以促进多主体协同实现,借鉴政策学习理论搭建了协同行动框架,以经验和教训的推动力促进知识流动,寻找到可以促进政府与村民之间协同达成的中间力量—村委会,建立沟通平台促进多主体间共识知识产生,协商机会增加,促进有效互动产生,知识流动完成。知识流动完成产生新的策略行动方案。基于以上研究,对策略进行前瞻性评估检验,高政治可行性和高技术可行性的方案是可取的有效策略,以期在乡村振兴时代促进乡村的多主体协同治理提供可行策略。