两岸企业并购法制与半导体产业发展

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本论文意在探讨两岸企业并购法制与半导体产业发展,搜集两岸最新有关企业并购的相关法令,和管理学者对于企业并购之策略看法,并藉由相关并购实例的说明,将国内并购法规现行在实然面和应然面作有系统之介绍,并评论其中之利弊得失,提出可行之立法方式,期待能架构出国内最完整的企业并购的最佳教战手册,并以晶圆代工业者为例,说明不同的产业环境下对于厂商建构其价值链及策略布局的影响。研究范围则涵盖了两岸半导体之产业环境与结构分析、企业并购相关法规与政策、大陆半导体产业环境对晶圆代工业者之影响以及未来大中华地区经营模式与产业价值发展之预估等。近来,随着台湾正式加入世界贸易组织,对外贸易之门禁大开,国外之大型跨国企业,将夹其大量之资本,进入国内市场,而国内之本土企业,如想在此一全球化之洪流中不被吞噬,非得有自身之核心竞争力不可,其中营运成本之降低,将是每个企业努力的重点,而企业间资源之整合,已被认为是有效降低企业营运成本方式之一,也因此,往后进入世界贸易组织后,企业之整合会日趋积极与活络。有鉴于此,为健全国内财经法制,增订了金融机构合并法,和金融控股公司法,也大修了公司法,放宽公司的设立程序,同时增订了各项方便公司筹资的条文,甚且,在朝野和学界的高度共识下,为排除并购障碍,和简化并购程序考虑,而以特别立法之方式,通过企业并购法,虽然企业并购法之通过,有以为和现行散见各法域之并购法令有相冲突之处,不如重新整理既有之法律,无须迭床架屋再去制定企业并购法。但此种说法,显然未能考虑整理现行法律所耗费之精力,远超过企业并购法之项目立法方式。当然,企业并购法之所以如此迫切立法,原因在于加入世界贸易组织后,台湾的市场会对外开放,国内外的企业可以在一个公平的立足点上,彼此竞争,因此台湾的企业势必需要作好准备以应付加入世界贸易组织后所可能面临的挑战,而企业间藉由彼此的并购,以降低经营成本,将是最为便捷之方式,因为,大体而言,企业成长有两大方向:一是内部成长,这指的是企业对于营运资源的扩张乃是藉由本身发展而来。二是外部成长,这指的是企业营运资源的扩张乃是透过与外部现有的营运资源相结合。企业并购(MergerandAcquisition,简称M&A)便是外部成长的重要方式,一般而言,并购动机之考虑,大多是为扩大市场占有规模或是为压低营运成本,而并购之目标公司,通常是具有资产或是资产被低估之公司,晚近,则应知识经济之兴起,并购的目标公司则常被考虑其无形资产的价值,其中包括客户群,和智慧财产权之拥有等,当然,在瞬时万变的市场,公司之并购动机或有其它可能之考虑,而站在法律人的立场,则是应该好好思考如何建构一个适合企业经营环境的法律规范,目前通过施行之企业并购法正是提供企业在为购并行为时的规范依据,也就是实务上常说的游戏规则,因此不可谓不重要。现今企业并购已成常态性经济活动,也是主要的策略工具。然而历来研究并购绩效的文献都指出并购失败率高达50%至75%之间。虽然购并案的内容非常复杂,使得成功的购并案并不多,且有独特的晶圆代工产业,能成功的完成购并的作业,实属不易。台湾地区成功利用国家创新系统扶植了半导体产业,而中国大陆也为了快速提升国内半导体产业的技术,不断地引进外资,甚至提供诱人的产业政策。如江泽民为提升大陆国内半导体产业的竞争力,在十五计划中决定未来5至10年内,提拨人民币3,800亿元补助半导体产业。在如此诱人的条件下,大陆台商也纷纷投入半导体市场。探索台湾与中国大陆的企业并购法制与半导体产业创新系统之综效,创造最佳局势,并作为产业经营者及政策制订者之参考,为本研究的主要动机。
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