改革开放以来,我国经济的快速发展和住房制度的改变,导致我国房地产价格急剧升高,使我国中低收入居民仅仅靠自己的经济实力难以支付如此高的房价。因此,为中低收入居民实现“安居乐业”成为了我国政府改善民生的最重要任务。目前,我国已经建立起以经济适用房、廉租房、公租房、限价房为主的保障性住房体系来解决这一问题。未来几年,我国还将加大保障性安居工程的建设力度,增加保障性住房的供给数量。而目前,我国保障性安居工程的资金来源主要依靠政府投资、银行贷款和地方政府投融资平台,这些资金来源渠道不能够满足保障性安居工程项目的庞大资金需求。保障性安居工程融资困境的破解,不仅能够弥补资金缺口、缓解政府财政压力,还能推动保障性安居工程的建设和发展。因此,结合当前保障性安居工程融资困境,探索多渠道融资来保证保障性安居工程建设的顺利进行,有着重要的理论意义和实践意义。本文就是在这种背景下引入房地产信托基金(REITs),综合政府、房地产信托公司和房地产开发商共同进行市场化运作,来解决赣州市保障性安居工程建设资金的筹集问题。江西省赣州市的经济欠发达,财力不强,完全依赖政府投资和单一的融资模式,是无法承担如此庞大的保障性安居工程建设资金的需求。积极探索新的融资模式,来广泛引进民间资本,解决赣州市政府难以满足的资金缺口,从而满足赣州市保障性安居工程建设资金的需求,这是本课题研究的主要方向。本文首先进行了相关的理论分析,准确定位了保障性安居工程的准公共物品的特性,接着对不同的融资模式进行了比较分析,确立本文研究的理论框架;然后分析了目前赣州市保障性安居工程的发展现状、发展目标和发展困境;接着,通过借鉴先进国家和地区的保障性住房融资模式,并结合赣州市的实际情况,得出适合赣州市保障性安居工程的REITs模式;最后,构建了赣州市保障性安居工程REITs具体运作模式和发展路径,对可能制约赣州市保障性安居工程REITs发展的因素进行了分析,并得出应对策略。