县域乡镇空间组织优化是县域更好的融入世界经济大格局和所在区域整体发展以及实现科学发展所必需面对的问题。新沂市乡镇空间组织优化研究对丰富区域空间组织优化研究理论、拓宽区域空间组织优化研究视角和实现新沂市和所在区域的经济社会协调发展具有一定的理论意义和实践意义。本文在总结以往相关研究的基础上，在空间结构理论、可持续发展理论和城乡统筹发展理论的指导下，对新沂市乡镇组织优化的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析；从经济发展、城镇建设、社会事业发展和生态保护四个方面分析了新沂市各镇发展水平差异；通过指标体系的构建分析了新沂市各乡镇发展现状的同质性特点，并揭示了其空间结构现状；根据新沂市各乡镇的实际情况和国家相关技术标准，从空间结构优化、生态保护格局优化、产业布局优化、公共服务设施配置优化四个方面对新沂市的乡镇空间组织进行优化调整；最后从组织保障、要素保障和规划保障三个方面构建了新沂市乡镇空间组织优化保障措施体系，力求切实有效的指导新沂市乡镇空间组织优化调整，为新沂市的整体发展提供支持。