官员更替、产权性质与公司业绩预告行为

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在我国,官员任期制和异地交流政策使得地方官员频繁更替,而中央大力反腐致使的官员落马更是加深了这一现象。当地方官员更替时,由于官员个体存在异质性,加之相对绩效考核指标体系,继任官员会刻不容缓地推行与前任不同的差异化经济政策,同时,官员更替意味着政治权力转移,继任官员更乐意培育以自身为中心的新政商团体,对原有政治关联的企业来讲,以后可能不再享有各项优惠政策,从而丧失在相关领域中竞争的优势地位。因此,地方官员更替会产生政治不确定性,给辖区经济发展和企业经营带来很大程度的影响。  站在微观企业的角度,企业不会仅仅消极接受政治生态改变,而是采取各种措施来应对官员更替致使的不确定性风险。现有研究已表明,地方主政官员更替时,企业会更加谨慎地进行各项财务决策,缩减投资支出、提高现金持有、减少股利支付、以及提高会计稳健性等等。那么,此时上市公司的信息披露行为是否有所改变?就业绩预告信息披露而言,当前我国实施半强制性业绩预告制度,要求上市公司预期业绩将出现亏损、大幅变动和扭亏为盈时必须披露业绩预告,除此情形外,上市公司可以自愿选择是否披露,而且政策并未对业绩预告的具体形式、时间做出详尽要求,这使得上市公司有了很大程度的自主决策权。因此,有理由认为,上市公司很可能会选择披露业绩预告信息以应对风险。  本文采用A股上市公司2004-2015年的数据为样本,以市委书记更替衡量官员更替,考察了官员更替导致的政治不确定性对上市公司业绩预告行为的影响。研究结果表明,地方主政官员更替时,上市公司自愿披露业绩预告的意愿显著提高,自愿披露业绩预告的数量也相应地增多,同时披露业绩预告的时间稍微有所提前,上述结论主要在国有上市公司中成立。进一步地,本文发现,市场化进程会影响到官员更替与公司业绩预告行为之间的关系,以东部地区、中部地区和西部地区代表不同的市场化程度,研究证明,只有在市场化程度较高的东部地区,官员更替可以提高国企自愿披露业绩预告信息的意愿。最后,本文没有证实官员更替对公司披露的业绩预告的精确度和准确性具有影响。  本文首次探讨了官员更替对上市公司业绩预告行为的影响,能够帮助市场各方洞悉政治不确定性如何作用于公司信息披露行为。(1)从官员更替角度来讲,学术界关于官员更替与微观企业行为的研究才刚刚起步,本文突破以往围绕企业实体行为的思路,将官员更替对公司的影响拓展至信息披露层面,有助于进一步理解宏观的政治环境对微观企业决策的影响。(2)从公司业绩预告的影响因素来看,目前的研究大多局限在公司内部财务特征及治理状况,本文从官员更替的外部视角做了新的思考和探索,丰富和发展了相关领域的研究空白,同时也为我国深入推进市场化改革提供了经验证据。
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