近三十年国际经济援助与坦桑尼亚社会发展研究(1986-2016)

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国际经济援助又称国际发展援助,它是指有关国家或经济组织对发展中国家实施的赠与和提供优惠贷款的活动。该援助实际上是长期国际资本流动的一个组成部分,援助主要分为官方和非官方两大类型。官方援助,即政府开发援助,包括国家和多边国际组织两大类。而非官方援助则是由私人和商业银行等提供的低息贷款,受援助国家主要集中在欠发达地区。本文主要探讨近三十年来官方经济援助对坦桑尼亚社会发展的影响和作用。官方经济援助,分为双边援助和多边援助两个类型。双边援助即两个国家或地区之间通过签订发展援助的协议或者经济技术合作协议的方式,由其中一国(援助国)直接提供无偿或是有偿款项、设备、技术、物资,帮助另一国(受援国)发展经济或度过暂时困难,由此开展的援助活动。相对于双边援助,多边援助指多边国际机构利用成员国捐款、优惠贷款、认缴股本及在国际资本市场借款或是业务收益等,按照他们制定的援助计划和方案为发展中国家或地区提供援助。坦桑尼亚是世界最贫穷的国家之一,自独立以来接受了大量的国际经济援助,其国家经济发展也离不开外部援助。作为援助依赖型国家,外援在其国家社会发展甚至国家转型中发挥的作用不容小觑,在其国家减贫战略中占据着重要地位。本文第一部分介绍了近三十年里国际社会对坦桑尼亚的发展援助状况。主要从四个方面概述,通过世界银行统计的近三十年坦桑尼亚接受外援数量的数据,分析出其受援助状况。援助规模的不断扩大说明坦桑尼亚接受外援的数量不断增加,而国际社会的援助方式却并不一致,在不同阶段,外援的主要部门也有所差别,援助渠道也各不相同。第二部分介绍了在国际援助下坦桑尼亚的社会各个领域的发展状况。按照世界银行统计的数据以及接受援助的规模不同,本文将援助的领域主要分为农业、基础设施建设、健康、卫生和教育四大类。由于在不同时期,援助着重点不同,因此不同时期各个经济领域的发展水平不同,但毋庸置疑的是援助对这些领域的影响十分巨大。第三部分分析了坦桑尼亚利用国际援助绩效分析。外援给坦桑尼亚带来更多的希望和机会,促使坦桑尼亚经济改革和减贫战略实施,推动社会发展,使坦桑尼亚成为东非国家的佼佼者。但是,援助很多都带有附加条件,这些附加条件也给坦桑尼亚带来了很多负面影响,坦桑尼亚在利用这些外援时也出现了一些问题,其中最主要的是成为了严重的援助依赖型国家,并且在经济建设中失去了自主权和项目所有权。最后一部分分析利用国际经济援助促进坦桑尼亚社会发展的经验启示。外援规模巨大,但坦桑尼亚依然是世界最贫困国家之一,这值得大家深思,坦桑尼亚政府需要深思,提供援助者亦需要深思。如何提升援助的有效性以及坦桑尼亚如何将援助有效利用值得反思。而作为坦桑尼亚的友好伙伴,中国援助坦桑尼亚发挥出的人道主义精神值得借鉴,中国所做出的“一带一路”倡议,使坦桑尼亚在这个经济带上发挥了积极作用。
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