中小企业在我国国民经济发展中发挥着非常重要的作用，目前我国中小企业总数已占全国企业总数的99％以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60％以上，提供了全国80％的城镇就业岗位，上缴的税收约为国家税收总额的50％，65％的发明专利、75％以上的企业技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的，中小企业在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥着重要作用。但是中小企业在发展过程中遇到了许多困难，融资难成为制约其进一步发展的最大障碍。尤其是在国际经济衰退以及国内经济结构调整的宏观大背景下，这一矛盾变得更加突出。面对这一问题，理论界提出了许多建议，政府和社会各部门也采取了许多措施来帮助中小企业开拓融资渠道。　　国家开发银行成立于1994年，历经十余年的探索与实践，认真贯彻国家方针政策，服务国民经济中长期发展战略，重点支持基础设施、基础产业、支柱产业以及高新技术等领域的发展和国家重点项目建设。同时积极支持“三农”和新农村建设、中小企业等民生领域发展，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥了重要而独特的作用，成功走出了一条有特色的开发性金融之路，以优良的业绩跻身于国际先进的金融机构行列。　　从2003年开始，开发银行积极相应国家号召，探索支持中小企业发展的融资新模式。经过几年的探索，形成“以开发性金融理论为指导，以市场建设、信用建设、制度建设为核心，以市县合作、平台建设为基础，以合作机构体系建设为手段，以三级风险分担与补偿机制为保障。将政府组织优势、开发银行融资优势和群众融资民主相结合，以开发性方法实现防范风险和支持发展的有机统一”的创新业务模式。截至2010年末，开发银行累计建设、发展各类合作机构7996家，与478家担保公司、40家地方中小金融机构和小额贷款公司、46个团委平台、妇联等专业机构开展中小企业和小额贷款业务合作;引导成立1377个信用协会，入会中小企业企业达2万余家;与开发银行密切合作的各类合作机构及社会各方合作人员总数达到10万余人。累计发放中小企业贷款2203亿元，余额1036亿元，贷款不良率1.23％，累计创造就业岗位428万个，在促进城乡就业、支持富民、推动社会信用建设、引导社会资金、构建和谐社会等方面，发挥了开发性金融应有的作用，得到国务院有关部门、各地政府的高度评价和肯定，受到了基层小企业的热烈欢迎。青海伊佳民族用品有限公司在开发银行一手扶持下，从始办之初的28万元资产、20多名员工发展到现在拥有总资产10468万元，2000多名员工，已成为集开发、生产、销售为一体的全球最大的穆斯林沙特帽生产和供应企业。2005年胡锦涛总书记到该企业视察时，给予该企业“小产品、大市场、高就业”的高度评价，这也是对开发银行所做工作的最高评价。　　实践是理论的基础，理论在实践的基础上不断得以提升和发展。本文通过运用理论联系实际、比较分析、案例分析等方法，对以往开发银行探索融资新模式支持中小企业发展的进行了粗浅的理论和实践分析。本文分为四章，第一章主要论述当前国内中小企业融资的现状，并对我国中小企业融资难的原因进行了简要分析。第二章主要介绍国内外一些支持中小企业融资的实践经验。第三章在前两章分析总结的基础上，剖析开发性金融理论支持中小企业融资的先进性和前瞻性，通过对开发性金融的理论和实践分析，并辅以成功案例对开发银行中小企业融资模式的研究进行了分析总结。第四章对开发银行现行的业务模式提出了个人一些不成熟的政策建议。