水利在中国有着重要地位和悠久历史。财政在水利投入中起主导作用,政府财政如何在水利投入中发挥积极作用,这是西方公共财政理论的难点。本文立足于我国实际,以故城县为例,选择公共财政的历史实践为分析起点,重视对转轨时期社会经济规律和公共财政规律的研究,注重应用和实用;运用理论联系实际、案例分析、横向和纵向比较、图表和统计分析、定性和定量分析相结合的方法;通过对水利、公共财政、财政对水利的投入及其变迁的研究,借鉴国内外公共管理的经验,分析了水利投入现状及存在的问题;指出政府需要从公共支出范围界定、政府职能转变、社会投资融资机制完善等方面来完善公共财政体制建设框架,引导水利事业健康发展。论文对今后如何促进故城县水利事业健康、有序地发展,有系统、有针对性地提出自己的观点和看法,为实际工作者提供实践的指南。