基于信息管税理念的基层税务管理优化研究

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“信息管税”理念是指导税收管理工作思想的重大创新,是国家税务总局总结了近年来经济、社会发展形势和税收工作的变革情况;针对当前税收管理水平和纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新的现状,实现税收征管与信息技术的有机结合,以信息采集为基础、以信息分析利用为核心,切实提高税收管理水平而提出的先进管理思路。基层税务部门实施对纳税人的直接管理,一线税务管理人员直面海量的纳税人的原始信息,而上级税务机关无法直接获取纳税人的原始涉税信息,因此上级税务机关要如实履行税收管理,做出与纳税有关的制度安排和决策,就必须依赖于基层税务部门采集、整理、传递过来的涉税信息。基层税务部门对涉税信息管理的效果必然直接关系到各级税务机关税收管理的质效,所以,研究基层税务部门如何推动落实“信息管税”理念;探讨改进税务管理工作的措施具有非常重要的实践意义。  本文从分析“信息管税”的基本内涵和理论基础出发,首先阐述了“信息管税”所依赖的两方面的理论:信息化对政府运作方式影响的相关理论和信息化条件下税务管理的流程再造理论两方面的理论,其次分析了我国税务部门“信息管税”理念的发展脉络及对信息管税的研究现状,对国外在信息管税方面的经验启示及我国税务部门阻碍“信息管税”理念推行的障碍进行了分析,对基层税务部门在落实“信息管税”理念工作中存在的问题进行了深入研究,如税务人员采集涉税信息效率低下;涉税信息质量不高;机构的设置不符合涉税信息工作流的运转规律;涉税信息的分析不深入等问题。最后结合作者所在单位的工作实际情况,着重对我国基层税务部门在“信息管税”工作中存在的问题提出解决方案,如加大对基层税务人员的考核和培训力度,增强采集信息的质量;优化税收业务流程,保障涉税信息工作流的畅通运转;加强对涉税信息的分析利用,加强税源管理,用信息指导决策等等。
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