中国近年来风电得到快速发展，自2010年起风电累计装机容量位居全球第一。随着风电的装机和发电量在电力结构中稳步上升，风电在中国能源战略中的地位愈加重要。面对风电的快速发展和未来明确的发展规划目标，本研究以中国2009年7月出台的风电分区固定电价政策为研究对象，从政策效果和政策设计两方面对固定电价政策进行评估，尝试分析政府政策对风电资源配置的影响。利用2005-2012年30个省（自治区、直辖市）的数据，本研究通过经济计量模型，对固定电价政策和风电上网电价价格水平在促进风电年新增装机和年发电量方面的效果进行定量评估。而后结合国际上成功的固定电价政策设计特征，从并网和收购保障、成本分担机制、价格设计、及政策的持续稳定性等四方面对中国的固定电价政策设计进行定性评估。　　在政策效果的评估方面，本研究采用面板托宾模型和PCSE模型进行估计，结果表明:固定电价政策提供的价格保障稳定了投资者的预期，促进了装机增长，但价格信号在引导资源配置方面的作用不足。从平均意义上讲，实施固定电价政策后，风电年新增装机比实施政策前高1.186万千瓦;上网电价显著促进了风力发电量的提升，发电量对上网电价的价格弹性为0.727;但上网电价并未表现出对新增装机的显著影响。风电投资对价格信号不敏感的主要原因在于，并网和收购保障等非经济障碍制约政策发挥效果，高固定电价促使开发商到高成本地区开发，以及政策设计不完善。　　对固定电价政策设计的评估表明:(1)作为固定电价政策的实施前提的并网和收购保障在中国未得到落实，“弃风”和限电是制约固定电价政策效果和中国风电发展的最主要的非经济障碍。“弃风”和限电使得在中国按照资源丰富程度反向定价的固定电价机制下，高风速地区无法获得合理的投资收益，而低风速、高成本地区可以得到更高回报。(2)在成本分担方面，可再生能源附加在执行中存在诸多问题，增加了开发商的财务负担，降低了投资安全性，并且未能有效合理地分配电力辅助服务和输电等成本，接入系统工程补贴的不足影响了投资建设。(3)从政策本身的价格设计角度，当前的固定电价设计缺乏动态调整，分区较为粗糙，不能反映开发成本，无法在保障开发商的合理收益与消除超额利润之间取得平衡，在资源开发方面无法产生明确的政策导向。(4)当前的固定电价政策未约定期限，为开发商带来不确定性。　　固定电价政策效果的充分发挥，需要对现行政策设计进行完善，更重要的是，需要对“弃风”限电等经济障碍进行克服。而相应问题的解决，对现行电力体制及能源战略进行深层次调整，以提高对电网及整个电力系统接纳风电的激励。