海外高层次人才的培养是世界以及中国先进文化和科学技术的基础和载体。海外高层次人才的引进有助于促进中国应对国际之间的竞争,使我国研究和学习了更为科学、先进的管理工作经验,加快了我国科学技术创新的步伐;同时,提高了我国高科技信息产业,增强了我国国际地位和综合竞争能力,并且提高了我国专业技术人才的水平,培养和建设高素质、有独立创新能力的专业技术队伍,对我国的长远发展具有重大的战略意义。随着我国沿边地区对外开放国际化进程的加快,通过国家桥头堡对外开放战略、区域协调共同体发展战略等一系列对外开放国家重点发展战略的制定和实施,成都市正逐步从对外开放的末端逐步走向前沿。通过区域性经济合作等,相关的一系列合作模式的完善和建立,成都市得到了全面的发展,对外开放程度也越来越好。因此成都想要拓展国际视野,进行科技推动和创新,进一步融入全球市场经济和科技创新体系,就需要很多的人才,尤其是高层次人才。虽然成都曾开展过各种吸纳海外高层次人才的计划,但是吸纳量依然不足。成都要想达到深度参与国内全球高层次人才、技术和新兴产业人才资源的整合配置和利用的目标,就需要不断创新优化人才政策,提高成都市科技和创新能力以及综合的人才竞争力。本研究以人力资本理论、马斯洛需求层次理论、双因素理论和比较优势理论等为理论基础,运用文献法、问卷调查法等多种方式,对成都市近几年引进海外高层次优秀人才的相关政策措施及实施现状进行了调查梳理,发现当前海外高层次人才引进和实施过程中存在政策缺乏针对性、政策短期性明显、沟通渠道不够畅通、人才激励保障措施不足、人才引进渠道较为狭窄等问题,其产生的原因主要是对人才需求了解不充分、人才引进战略规划不足、政府部门之间缺乏协调、人才引进市场化程度不足等。根据成都市的的发展战略和实际人才情况,提出了从优化海外高层次人才引进政策的基本思路,主要包括契合本地区经济社会发展规划、注重延续性与长期影响力;优化海外高层次人才引进政策的具体建议主要包括做好人才需求调研以提升政策针对性、以社会发展为基础和依据不断完善原有政策、建立领导干部与高层次人才直接沟通联系机制、创新高层次人才市场化引进机制等,以促进海外高层次人才引进。