我国法定数字货币的监管法律问题研究

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我国央行推出的数字人民币是推行法定数字货币的重要尝试。法定数字货币作为一种新型支付手段,具有诸多优点,例如方便快捷、低成本、难以伪造等,这些优点将促进法定数字货币的广泛应用和发展。但是我们必须认识到法定数字货币的发展过程中也存在一些风险和挑战。从法理上看,法定数字货币理应遵循与传统法定货币一体化的监管原则,但因现有法律法规存在着部分缺位及滞后性,法定数字货币在运行过程中的监管需求不能被满足。因此需重构和完善相应的法律法规体系,以最大限度地创造法定数字货币在金融市场平稳运行的的现实条件。本文对我国法定数字货币监管现状进行法理分析,发现其监管困境,尝试给予可行的解决方案,具体内容如下:第一部分对法定数字货币的基础理论概述进行梳理。通过了解当前法定数字货币的技术实现方式,梳理法定数字货币的概念,在此基础上比对研究与其他货币的差异,具体包括法定实体货币、私人数字货币、虚拟货币等非法定数字货币的共性特征。对比发现法定数字货币的法偿性、数字性、便携性、安全性等特点。论证我国发展法定数字货币的必要性。从保护经济安全,个人信息安全以及打击网络安全三个纬度入手,以法定数字货币底层技术,分析数字货币的现存缺点对经济安全,个人信息保护,打击网络犯罪的消极影响,上述三层关系层层递进,以此论证法定数字货币监管的必要性。第二部分重点分析我国法定数字货币监管的现状及困境。首先梳理我国法定数字货币的试点城市及实际使用反馈,针对客观现状分析当前我国在涉及法定数字货币方面监管现状,其次重点挖掘我国法定数字货币的监管困境,体现为法偿性保证条例缺位,技术性监管规则落后,行政监管措施滞后以及全球性流通监管困难四个方面。第三部分介绍域外法定数字货币监管经验借鉴,通过分析加拿大、英国、日本、新加坡四国中央银行对于法定数字货币在监管态度中的法律监管经验,总结法定数字货币的运行模式、相关监管机构参与以及确保法定数字货币安全性经验对我国的实际参考意义。第四部分针对当前法定数字货币监管困境提出的完善与重构我国法定数字货币的监管路径。此部分针对前述的相关法律缺位、技术监管规则落后、行政监管滞后以及全球性流通监管困难而提出具体纾困措施,具体包括:完善法定数字货币相关法律;提升技术监管能力;健全法定数字货币监管体系;提高行政监管水平;加强全球合作,确保金融稳定。综上所述,本文在分析当前我国法定数字货币推广的必要性基础上,明晰法定数字货币目前实际监管条件,分析当前监管难题,尝试论证针对法定数字货币可行的监管方式,探求法定数字货币法律监管的新方案。
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