政府治理视域下学习型城市建设研究 ——基于我国学习型城市建设的经验

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我国学习型城市建设在诸多地方实践中积累了大量的探索经验,梳理不同地区的实践举措,适时对相关经验加以总结显得尤为必要。政府治理能力不断提升是当今社会发展的大势所趋,且政府在学习型城市建设中承担重要职责。基于此,借助政府治理理论的分析框架,对国内相关建设经验进行深入探讨,为不断提升政府治理能力,推动更多地区积极高效开展建设提供借鉴。全文共分为六个部分:第一章,绪论。在学习型城市研究背景基础上,明确研究目的、意义和现状,梳理相关思路、方法和创新之处。从政府治理理论视角出发,探究学习型城市建设规律,进而提高治理效能和建设效率。第二章,核心概念与理论基础。从政府治理和学习型城市入手,界定了相应概念,借助治理、服务型政府和国家治理体系等理论,明确政府在学习型城市建设中的角色与作用,推动政府治理和学习型城市建设的相互促进发展。第三章,政府主导统筹,实施整体性治理。从政府与自身关系的视角出发,探讨在学习型城市建设中,政府充分发挥主导统筹作用,整体谋划并秉持服务理念,在整体性治理中不断回应社会需求。具体体现为政府通过政策规范、组织规划、经费支持和文化建设的方式发挥主导统筹作用,推动学习型城市建设实践。第四章,政府引导社会组织及活动,实施参与式治理。从政府和社会的关系着手,指出政府不再是唯一的行动者,多元主体共同构成平等协作的参与网络。政府引导社会组织与活动,在学习型城市建设中实施参与式治理主要体现在多元组织培育、终身学习活动举办和志愿者队伍组建三个方面,充分扮演引导者角色。第五章,政府嵌入市场,实施协同式治理。关注于政府与市场的互动关系,两者有机合作,在实施协同式治理中推动学习型城市建设。主要体现在政府通过购买服务、介入市场培训和创新监管服务进行协同等内容。第六章,政府治理视域下我国推进学习型城市的启示。得出结论:要加强政府统筹,强化服务治理;调动社会活力,提升治理效能和引入市场机制,创新治理路径等举措。
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