【摘 要】
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随着我国城市化的迅猛发展、人口的剧增以及生产力水平的不断提高,城市垃圾数量急剧增加。城市垃圾的负面效应,已经成为影响我国新时代社会发展的主要环境问题之一。我国在垃
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随着我国城市化的迅猛发展、人口的剧增以及生产力水平的不断提高,城市垃圾数量急剧增加。城市垃圾的负面效应,已经成为影响我国新时代社会发展的主要环境问题之一。我国在垃圾填埋地遭受破坏后的生态恢复问题上,起步晚、治理的效率低,垃圾填埋生态恢复应对措施欠缺,涉及垃圾填埋的相关法律制度迫切需要完善。垃圾填埋地引发的生态问题是综合环境、经济、社会的多学科问题,在社会发展各个领域都产生了不良的消极影响,为了实现经济社会的可持续发展,统筹协调处理好环境保护、经济发展之间的关系,我国应积极探索解决垃圾填埋地生态恢复法律问题。本文旨在通过对垃圾填埋地环境影响、生态影响、区域地块影响进行分析,定义生态恢复和垃圾填埋地生态恢复的内涵,并通过对我国垃圾填埋地生态恢复的法律规定、制度现状及法律问题进行重点分析,对综合性环保法、单行法、行政法规和部门规章、地方法规规章、环境保护标准进行梳理提炼,总结出我国垃圾填埋地生态恢复存在的法律问题,主要有缺乏专项立法、行业准入机制、认定程序和风险评估制度有待完善、责任主体和责任分担不明晰、土壤环境质量标准评估滞后、缺乏稳定的筹资渠道,并借鉴国外治理垃圾填地生态恢复问题的先进经验,如多元的修复模式和融资制度,科学的垃圾填埋地环境管理信息系统,适合国情的垃圾填埋地修复责任承担机制,完善的法律法规技术标准。在此基础之上,立足我国国情,提出了制定专门的垃圾填埋地生态恢复立法、建立垃圾填埋地信息数据库和国家优选治理垃圾填埋地名录、明晰垃圾填埋地生态恢复法律修复责任、明确生态修复环境质量标准、设立多元化的垃圾填埋地修复基金来源,以促进新时期我国垃圾埋填地生态恢复的可持续发展。
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