目前,中国社会正处于社会转型的一个快速的进程之中。在一般情况下,社会转型时期,不但是社会和经济发展的关键时期,各种矛盾及问题也会在此时涌现出来。转型时期,社会治理也必须适应社会的快速转型,以维护社会稳定和和谐发展。基层党组织是社会基层治理单位,党政策的基础执行单位,本文立足于凤卧镇农村基层党组织发挥社会治理作用的现状,通过分析存在的问题及原因提出建议,最终的目的在为农村基层党组织更好发挥社会治理作用提供一些新思路。基于此本研究主要采用文献法、个案研究法、实践调查法进行研究,并从四个部分进行阐述:第一部分探究在基层社会治理中,农村基层党组织所发挥的具体成效。就社会治理过程中,基层党组织的不同作用将其划分为三个历史阶段,具体为新民主主义革命时期、计划经济时期、改革开放时期。以具体发展时期作为研究切入点,归纳总结农村基层党组织治理特点,进而为新时代发展中农村基层党组织社会治理作用的提升提供思路,为其创新与变革提供方向。第二部分主要是对本文研究所涉及的农村基层党组织和社会治理这两个主要概念还有其他相关概念进行界定,明确本文的研究主要对象是行政村以下的农村基层党组织,在推进社会治理时要以社会治理体系为依据,即“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”。同时总结概括了农村基层党组织的6大主要作用:一是对基层具体事务的领导作用;二是为民服务作用;三是协调、组织、整合作用;四是社会维稳、化解矛盾作用;五是发展经济、脱贫攻坚的作用;六是党员管理、教育作用。第三部分是介绍凤卧镇农村基层党组织发挥社会治理作用的现状。作用发挥方面主要包括6个方面:一是带领群众脱贫攻坚;二是协助完成项目政策处理;三是为群众提供便民服务;四是开展休闲娱乐活动;五是处理信访及突发事件;六是对党员进行管理。基本上也涵盖了大多数农村基层党组织在社会治理中所体现的作用及特征。第四部分是以在社会治理中,凤卧镇农村基层党组织的具体情况为根据,分析其所存在的问题,并在此基础上提出可促进农村基层党组织治理作用的有效对策。在提改善对策时,主要从以下四点出发:一是精准定位农村基层党组织作用;二是提高农村基层党组织的执政能力;三是推进全面从严治党;四是加强经费保障,提高村干部待遇。