蒲江县政府推动乡村旅游发展的案例研究

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乡村旅游是以村庄的田园风光、民俗活动等为载体,借助农业资源、特色建筑、地方民俗文化等资源所进行的一项旅行游览活动。五位一体发展战略的提出,是我国政府履行引导乡村旅游发展职责的依据。目前,我国乡村旅游已经到了规范化发展和转型升级的时期,相关的研究也如火如荼,政府也应当按照服务型政府要求当顺势而为,以提供乡村旅游公共服务的方式推动乡村旅游的发展。我国现阶段乡村旅游发展中,存在很多问题,诸如乡村旅游产品同质化、公共服务体系不健全、保护与开发的矛盾等亟待解决的问题。本文以蒲江县政府推动乡村旅游发展的案例作为研究对象,运用目标导向理论、协同理论、服务型政府理论等,通过查阅文献资料、案例分析等方法,研究乡村旅游发展中县级政府推动的方式和作用。笔者通过对蒲江乡村旅游发展的研究分析,认为蒲江乡村旅游大致经历了三个阶段。第一个阶段是起步阶段。此阶段时间大致在2000年之前,由于良好的乡村资源,游客自发前来参观,当地村民响应需求提供乡村旅游服务。第二阶段是政府主导阶段,时间上大致在2001-2015年左右。在此阶段,鉴于乡村旅游对乡村经济发展的带动作用凸显,政府积极履行推动乡村旅游发展的职责,通过规划和政策引导等,大力促进乡村旅游产业发展。三是政府推动阶段,时间在2015年之后。此阶段,政府通过建设道路、信息资讯服务、治安、环保等旅游公共服务系统,为乡村旅游的可持续发展提供保障,从而推动乡村旅游可持续发展。蒲江县充分研究各方利益,对乡村旅游产业明确定位、实施科学规划、制定目标,对乡村旅游工作实施目标导向的政策引导。建立了推动乡村旅游发展的部门协同工作机制,同时充分发挥政府、旅游企业、居民等利益相关者的力量,形成了合力。蒲江县对涉及乡村旅游公共服务事项进行梳理整合和提升,建立了完善的乡村旅游公共服务体系,保障了乡村旅游的可持续发展。本文分析了蒲江县乡村旅游产业成功之道的关键因素、必要因素、保障因素,得出县级政府在乡村旅游发展中要做好目标导向的政策引领,建立部门协同治理的工作机制、完善乡村旅游公共服务体系等工作。
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