全文共分七章.第一章为导论.这一章主要是从一般的理论层面上,探讨市场规则的含义及其构成要素,论述市场规则形成的基本过程和主要特点,说明市场规则形成在经济发展中的重要意义,概述并简要评论市场规则形成方面的研究成果.第二章研究西方国家历史上的市场规则形成问题,考察其发展演变的阶段,分析商人阶级及政府各自在市场规则形成中的作用,从而为研究发展中国家的市场规则形成提供一个参照系.第三章按市场规则形成中国家与社会的关系,将不发达国家(包括发展中国家及第二次世界大战前的落后国家)的市场规则形成分为自然演进型、自由放任型和强力推动型三种类型,分析其各自的特点,旨在总结历史经验教训,为探明不发达国家市场规则形成的阻力和动力服务.第四章对不发达国家市场规则形成中的一些限制因素如商人阶级缺失、利益集团的作用、"关系"盛行等进行了分析,认为发展中国家市场规则形成是一项宏大的社会系统工程,只有建立起一种整体推进机制,才能有效地推动市场规则形成的进程.第五章论述了政府的性质、特点及其在发展中国家市场规则形成中的作用,认为政府有效地推动市场规则形成,是东亚奇迹发生的根源,而政府在市场规则建设中的不足,又是导致亚洲金融危机的一个重要原因.第六章分析了政府有效推动市场规则形成的方式和条件,认为政府可运用立法、行政、司法等手段建立市场规则,而政府要有效地推动市场规则形成,既要具备发展导向的政府、强有力的国家政治体系及强大的政府能力等政治组织方面的条件,又要具备相应的社会文化方面的条件,如善于吸收外来文明的社会环境、法治观念的确立、文化价值观的变革和调适、宗教世俗化和人的理性化,等等.第七章是一个结语.这一章对中国市场规则建设的现状、存在的问题及导致问题的原因进行了分析,认为中国目前的情况并不能让人乐观,只有解决好市场规则形成的问题,中国才能真正将市场经济体制建立起来.