城乡结合部作为连接城市与农村的中间地带，其发展凸显两面性：既有城市快速扩展带来的辐射效应，其发展潜力不可小觑；同时也无法逃避污染、破坏等发展中不可逃脱的发展“宿命”。生态作为考虑其发展状况的变量之一，理当被赋予重要地位。生态发展观的普及为其持续健康的发展指明了方向。基于其地理位置的特殊性，城乡结合部在发展过程中不可避免要承受“成长之痛”，作为城市的边缘地带，如何健康、高效的实现生态转型是各方需要考虑的问题，在尚未实现转型前，城乡结合部的生态治理还有很多困境需要我们来化解。现今城乡结合部的生态治理虽然通过突击整治、固定检查而取得了一些成果，但和总的目标来比还相距甚远，治理主体的职责缺失、治理主体利益的异化影响和治理社会资本的匮乏都加剧了这一困境，三方合作的治理框架构建也许不失为一个明智的选择。政府率先从理念入手，改变旧有的工业发展观，推进生态治理产业化，公民社会的广泛参与都能贡献自己的力量。