随着经济发展方式的转变和科技创新能力的提升,探索区域经济发展新路径逐渐成为产业演化研究的重要议题。避免区域产业演化锁定在低端道路,促进经济高质量发展,需对区域产业演化的动态机制进行探究。近年来演化经济地理学兴起,主张从动态的视角研究区域产业演替,并通过“技术关联”、“认知邻近”重新探讨了知识溢出的路径。相关实证研究表明,区域产业的动态演化受到技术关联的显著影响,即区域倾向于发展与本地产业结构关联性高的产业。但演化经济地理学过于强调技术关联等内生变量的影响,忽视了外部因素对于区域产业演化的干预,特别是对于强调政府宏观调控与市场并重的中国,研究产业演化不能忽视政策的影响。自1984年中国首个大连经济技术开发区正式设立以来,开发区已成为我国各级政府普遍采用的产业政策,其设立的政策重心也从最初的吸引外资、促进经济增长等逐步向产业结构调整和升级目标上倾斜。因此,在产业技术关联度的基础上,研究开发区这一产业政策对区域产业动态演化的影响,对指导地区产业升级具有重要意义。本文在2006年中国大规模批准设立省级开发区的背景下,将研究的窗口期锁定在2004-2008年,以东部沿海地区113个地级及以上城市的462个四位数制造业为研究对象,从产业进入、获得比较优势、失去比较优势和退出四个方面,围绕技术关联、产业政策与制造业演化展开研究。首先,从省域整体和二位数行业等两方面衡量各省市制造业动态演化特征,利用Arc GIS刻画东部沿海地区各地级市制造业动态演化的空间格局,其次,借用产品空间的方法,刻画东部沿海及典型经济区域的产业空间,并从比较优势解析典型区域制造业产业演化路径。然后对技术关联、产业政策与制造业动态演化的关系进行研究,并总结相关特征。最后,构建Probit回归模型,分析技术关联、产业政策对制造业动态演化的影响,并考察其交互作用。主要得到以下结论:(1)东部沿海地区制造业动态变化显著,并呈现规律性特征。产业体系构建的速度与地区制造业基础负相关,制造业基础的地区产业增速较快。从制造业的内部行业动态演化的特征来看,化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业,专用设备制造业动态动态性较强,制造业的动态演化与经济发展水平和已有的制造业基础之间具有较强的相关性。(2)东部沿海地区产业空间呈现出明显的“核心-边缘”结构,且为双核心,一个由食品和烟草、纺织服装、化学原料及其制品等组成劳动或资源密集型核心,另一个由通信设备制造、交通设备、电气机械及仪表等组成的资本技术密集型核心。从2004年到2008年,两大核心都有所增强呈现出路径依赖的趋势。(3)京津冀、长三角和珠三角制造业演化的路径和方向各不相同,均表现为路径依赖的过程,其中京津冀地区继续向具有生产优势的食品烟草、纺织服装、非金属矿物制品和化学原料制品等劳动密集型或资源密集型产业方向演化;长三角地区在维持已有优势的条件下,向通用机械制造等技术密集型产业方向演化,珠三角地区继续向具有优势的通信设备制造和交通设备制造等资本或技术密集型产业方向演化。(4)在研究期间,技术关联密度和产业政策的实施在制造业内部存在明显的行业差异。平均产业技术关联密度高的产业多为劳动密集型和资源密集型产业,技术关联密度低的产业则是技术或资本密集型产业。产业政策实施在制造业内部也存在分异,地方政府倾向于将技术关联密度高的产业设置为目标产业,这可能是由于政绩考核的需要,技术关联密度高的优势产业能够在短时间内维持或拉动GDP的增长,从而得到地政府的青睐。但扶持低技术关联产业的开发区也不在少数。产业转型升级是一个痛苦的蜕变过程,地方经济发展需要走出自己的舒适区,才能在未来赢得一席之地。(5)东部沿海地区制造业动态演化受到产业技术关联的显著影响。技术关联密度高的产业进入和获得比较优势的可能性越大,退出和失去比较优势的可能性越低。此外,本文还发现经济发展水平较低的城市制造业动态演化受到技术关联的影响要高于经济发展水平高的城市,但不受城市行政级别的影响。(6)产业政策能够引导东部沿海地区制造业动态演化。开发区扶持能够提高产业进入和获得比较优势的可能性,同时也会降低产业失去比较优势和退出的可能性。本文还发现产业政策对制造业动态演化的影响产业不受城市经济发展水平的影响,但受城市行政级别的影响。行政级别高的城市制造业动态演化受到增量政策影响更大,而行政级别低的城市制造业动态演化受到存量政策的影响更大。此外,还发现技术关联和产业政策的交互作用不明显。