村“两委”干部激励机制研究--以广西N镇为例

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研究村“两委”激励机制,主要是基于对村“两委”干部、基层治理和国家发展的思考。村“两委”干部作为最基层的干部,是实现国富民强、共筑中国梦的重要力量,是贯彻落实党的方针政策的关键队伍,是维持、促进党和群众鱼水关系的主要纽带,是维护基层社会稳定的重要基石。但经调研发现,大多数村“两委”干部普遍反映工资补贴较低,工资差异大、福利保障不全、晋升空间狭窄等问题。长此以往,将会不可避免地出现一些消极影响,比如:村“两委”干部经济压力大,心理负担重,职业获得感、幸福感下降、工作积极性降低等;而这也必将给基层政府带来“管理难”的问题,比如干部队伍不稳定、工作成效不理想、工落实政策难、干群关系紧张、影响社会稳定等问题,甚至可有能对国家的稳定和发展产生不良影响。
  “基础不牢,地动山摇”。基层的稳定关乎国家大局的稳定。“民为邦本,本固邦宁”,村“两委”干部的工作成效也影响着人民群众的安居乐业,随着社会的进步和经济的发展,“两委”激励机制也应随着时代的进步而科学改进。因此,探讨改进村“两委”激励机制,对提高村“两委”干部队伍信心、发展村集体经济、巩固基层战斗堡垒、优化基层政府管理、促进社会和谐稳定具有积极而长远的作用。
  本文通过实地调研、开展面谈、整理数据、收集资料等方式进一步对当前村“两委”激励机制进行研究,一共分为7个部分。第一部分是绪论,阐明研究村“两委”激励机制的背景及研究意义,进行研究综述,说明研究方法和创新。第二部分是概念界定和理论基础,分别对“两委”、激励进行了概念界定,同时阐述了相关理论基础。第三部分是研究设计,主要说明访谈的目的、访谈对象及调查问卷等相关内容。第四部分是村“两委”激励机制现状,分别介绍了村“两委”干部的工资薪酬制度、社会福利制度、学习深造制度、奖励激励制度、晋升发展制度。第五部分是分析村“两委”激励机制存在问题、影响及原因,主要从工资薪酬低,全额、半额差异大,社会福利保障少、学习深造难以保障、奖励激励制度缺乏、晋升发展空间狭窄等方面进一步分析主要问题,而后从村“两委”干部自身的职业感受、乡镇管理增加了难度两个主要方面说明产生的影响。由此分析现行村“两委”激励机制产生问题的原因,接着在第六部分中提出改进村“两委”激励机制的建议:及时调整薪酬制度、健全福利制度、完善学习机制、优化奖励机制、落实晋升发展制度、压实廉洁自律制度等。第七部分对自己的研究进行了小结和对未来展望。希望能对进一步巩固党的执政基础,促进国家农村经济的稳步发展及社会的和长治久安产生一些作用。
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