在共青团中央的倡导组织下,发起于1993年的中国青年志愿者行动已历经十五载。在此期间,青年志愿者行动取得了丰硕的成果,也逐渐被全社会熟悉与接纳。青年志愿者行动开展的兴起与现代社会工业文明的发展需求相契合,为发扬我国社会传统美德、促进和谐社会的建立做出了重大的贡献。青年志愿者行动已成为我国新时期社会主义精神文明建设的一项重要内容,成为提高公民道德素质的一个重要载体,成为当今我国青少年活动的一个重要航标。我国青年志愿者行动起步较晚,当前其组织模式主要是由共青团作为主要管理和协调的组织,青年志愿者协会以及志愿者服务站和志愿者服务队组织更多地服从团组织的安排;其运行模式多数也是由共青团组织开展活动,青年志愿者协会以及志愿者服务站和志愿者服务队组织积极响应的“自上而下发起,自上而下推广”的模式。随着青年志愿者行动的不断发展,这一组织发展模式的问题与弊端已经日益凸显。另外,“自下而上发起,自上而下推广”的社区志愿服务模式与“自下而上发起,自下而上扩展”的个人模式也在社会生活中发挥越来越重要的作用。以长沙市为依托,本文介绍了长沙市青年志愿者行动开展的一般状况以及面临的困难;着重阐释了青年志愿者组织运行模式状况并透过对数据和案例的分析,使其优势与存在的问题和弊端逐渐凸显。然后,针对这些问题,运用组织管理模式与新公共管理等相关理论,笔者探索性地提出构建组织良性运行模式的展望。本文的资料总体上可分为两类。第一类是笔者所调查的一手资料。在湖南大学青年志愿者协会工作人员的协助下,笔者以岳麓区的三所高校:湖南大学、中南大学以及湖南师范大学为重点,比较成功地进行了个案调查,获得了深刻的有关调查对象的信息。第二种资料来源于共青团湖南省委以及共青团长沙市委一些关于青年志愿者的课题资料。该课题的调查资料成了笔者最直接的二手资料。这次课题所收集资料共有两种形式:一是由共青团长沙市委宣传部和市志愿者指导中心向各区县(市)团委发放的反映各自志愿者行动开展一般状况宏观汇总表格,另一种是问卷调查资料。笔者将两种方式获得的资料进行了整合,从而也使资料更加完善。