新加坡的精英主义对高薪养廉的影响

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新加坡的高薪养廉政策非常成功,促进了政府的廉洁和高效率。透明国际每年发布的统计报告表明,新加坡的廉洁度排名几乎总是处于世界前五名之内,有时甚至位于第一名,在后发展国家中几乎总是第一名。新加坡的高薪养廉政策根植于浓重的现代精英主义文化之中,并有其高素质的公务员队伍和简化的政府制度与之相配套,它能够在较短的时间内抑制住腐败并能长期保持政府的廉洁而高效,是一个重要的创造和实践。文章旨在从精英主义的角度来分析其对于高薪养廉政策产生的影响,最后提出一些思考。文章的第一部分分析了新加坡的政治文化背景。一个国家廉政建设的成效会受到多种因素的制约,其中,政治文化作为影响政治体系发展的一个变量,对于防腐和治腐尤为重要。新加坡治理腐败之所以成功,与其独特的政治文化条件有着密不可分的联系。第二部分首先引入精英的一般概念和西方经典精英理论,然后进而阐述了精英主义在新加坡的运用与实践及其推行的结果。“精英主义”是新加坡腾飞的奥秘所在,是李光耀治国理论的精华所在,它又为高薪养廉政策奠定了文化基础。文章的第三部分对新加坡的高薪养廉政策加以概述,并分析了高薪养廉政策在新加坡得以实施并取得成功的条件因素。新加坡的高薪养廉政策非常成功,吸引了贤才、抑制了贪污。并且,新加坡雄厚的经济基础、高效精干的政府、严明的法律等为高薪养廉提供了条件。第四部分详细分析了新加坡的精英主义对于高薪养廉政策的影响。新加坡文化在相当程度上是现代英国文化和传统儒家文化的结合,这决定了它的文化特色及平等观念与等级观念之间的关系,即有着很强的精英主义和等级取向,这就是它实行高薪养廉的文化基础;精英主义也对分配政策有一定的影响,实行高薪养廉,收入差距拉大,但是它从自己的精英主义文化中从自己的合法性中找到了合理性;新加坡建立严格的精英选拔制度及精英的示范效应,为实行高薪养廉奠定了良好的基础;同时,高薪养廉也是精英治国的保障制度,两者相辅相成共同促进了新加坡的发展;现在,新加坡“高薪”功能从“养廉”到“抢贤”转变,意味着未来新加坡人才政策更加务实与灵活。最后,文章提出关于高薪养廉政策的一些思考,以期对于我国有所启示。
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