随着中国体育事业的不断发展，全民健身运动的开展，社会体育指导员在全民运动的开展过程中起着至关重要的作用。社会体育指导员是全民运动的指导者、组织者和管理者，是发展大众体育，提高人民生活质量的重要保证者。近几年来，济宁市的社会体育指导员队伍发展迅速，伴随着第23届山东省运会的到来，济宁市民对于体育健身的热情愈发高涨，“全民健身”已成为当前济宁市城乡居民生活的一项重要内容，如何建立健全社会体育指导员管理体制已成为社区健康稳定发展的必要条件。济宁市的社会体育运动发展较晚，在发展的过程中肯定会遇到很多问题。面对眼下的困难，培养一批有素质、有组织能力和技术水平高的社会体育指导员，从而保证群众健身的科学性，并进一步推进全民健身运动和社会体育发展，是我们的重大挑战。本文采用问卷调查法、专家访谈法、对济宁市的注册的城乡社会体育指导员进行调查采访，并用数理统计法、逻辑分析法对获得的数据进行统计分析，了解济宁市社会体育指导员的工作开展情况。经调查发现，济宁市的社会体育指导员在数量上有了显著地增长，社会体育指导员的培训体系也逐步完善。但是也暴露出了很多问题，如社会体育指导员的指导率低、指导工作不稳定、城乡指导员分配不均、以及指导员的年龄结构、性别结构、等级结构、学历结构等都存在不合理的情况，尤其是现在的社会体育指导员的保障体系不够完善，社会体育指导员的社会承认度低等原因直接削弱了社会体育指导员的指导动机。本文针对目前济宁市社会体育发展过程中存在的问题提出了自己的对策：1.提高全民健身运动的宣传力度和健身场地的覆盖面；2.加强社会体育指导员的培训力度，完善培训体系，严格指导员审批流程，提高社会体育指导员的综合素质；3.发挥政府职能，建立社会体育指导员保障体系，提高社会体育指导员的指导力度和工作稳定性；4.避免出现职业和业余指导员的二级分化；5.壮大社会体育志愿者队伍，尽快缩小城乡差距；6.寻求社会体育向职业化方向发展的契机。