云南省中、小学体育经费现状调查及其对策研究

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本文采用文献资料法、访谈法、问卷调查法等方法,对云南省中、小学体育经费的现状进行调查,旨在了解云南省中、小学体育经费的来源、开支和管理等现状,分析其影响因素。并根据其中的问题,提出关于云南省中、小学体育经费投入的有益措施,为教育主管部门管理和组织学校体育工作提供依据。调查显示:云南省中、小学年度校均体育经费占年度校均教育经费的0.48%,生均占0.61%,总比值低于1%。因有些学校在制订年度计划时,并未按照《学校体育工作条例》的相关规定,把学校体育经费纳入核定的年度教育经费预算内,或者是未能按预定计划数额落实拨款。一些学校的体育经费数额一定就几年不更改,每年的体育经费不能随着学校教育经费、学生数量的递增而增加。由于受地区的经济发展水平和地理环境的制约,云南省中、小学的生均体育经费低于全国的平均水平。云南省内的总体育经费投入表现为:城市学校>县级学校>乡级学校,除县级小学体育的生均经费高于中学外,其余的校均、生均都是中学的高于小学。体育经费总体投入水平低,各级各类学校之间相差悬殊很大,经费短缺的状况明显。云南省中、小学的体育经费大都来源于政府拨款和学校自筹,仅有小部分是社会资助和学生所交的部分学费。经费来源渠道少,数量有限,加上学校领导对学校体育不太重视,管理不到位,经费被挪作它用,加剧了体育经费不足的情况。从使用上看,云南省中、小学的体育经费主要用于购买体育器材,维修体育器材设施和开展体育比赛活动;其次是用于,兴建体育场地,订阅体育报刊资料,体育训练和购买体育服装;再次是用于体育行政办公和其他方面,所以有一半以上的学校不支出体育行政办公和体育服装的费用。各学校间经费分配、支出不均衡,悬殊过大。总的来说,因为云南省中、小学体育经费投入总量不足,体育器材、场地从种类到数量基本上难以满足教学的需要。直接造成学校体育器材、场地种类不全,数量不足,管理、维修跟不上,浪费较多,多种因素间接影响了学生上体育课的兴趣和体育教师工作的积极性,不利于学校体育工作的正常开展。针对这些情况,研究者认为应该:(1)加大总经费投入,减小校间差距;(2)多途径、多方位的筹集学校体育经费;(3)加强体育经费的管理、调整支出;(4)加强器材、场地的管理,采取措施适当增补体育器材,合理利用学校资源;(5)加强管理,提高学校领导对体育的重视程度,缩小体育教师待遇与其它学科的差距,为学校体育经费投入提供有益保障;(6)多组织校内、校外的体育竞赛,增加项目,为争取更多的资金创造有利条件。
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