【摘 要】
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政府信息公开一直作为法治政府建设的重点内容广受关注。《政府信息公开条例》修改以来,是否完善了相关制度,是否完善了相关制度,还存在什么问题值得我们探讨和分析。本文选取了适用新《条例》的141篇具有代表性的裁判文书,从案例出发,分析案件数量、案件发生领域、类案处理等方面的情况。从实证的角度进行讨论,以不一样的视角反观政府信息公开制度运行的全过程。在研究方法上,本文主要采
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政府信息公开一直作为法治政府建设的重点内容广受关注。《政府信息公开条例》修改以来,是否完善了相关制度,是否完善了相关制度,还存在什么问题值得我们探讨和分析。本文选取了适用新《条例》的141篇具有代表性的裁判文书,从案例出发,分析案件数量、案件发生领域、类案处理等方面的情况。从实证的角度进行讨论,以不一样的视角反观政府信息公开制度运行的全过程。在研究方法上,本文主要采取实证分析法、规范分析法、比较分析法,立足真实发生的案例展开探讨,以法律问题对应相关条文,探寻立法原意和运行现状。本文除绪论外,分为四个部分:第一部分,对141个代表性案例进行梳理,找出新法适用以来的进步与尚存的不足;第二部分,对这些不足进行深入探讨;第三部分提出针对性的建议;第四部分,对全文进行总结。具体而言,新《条例》适用以来,政府信息公开诉讼案件在案件发生率、原告资格扩张、胜诉率等方面进步显著。但是政府信息不存在难以界定、政府信息公开考核不规范等问题依然存在。以这些问题为契机,本文继而对政府信息公开诉讼中展现的重点问题进行评析,讨论了政府信息公开的宪法基础,肯定了“三需要”规定的取消,明确了政府信息不存在案件的审理。最后从立法优化、行政优化、司法优化三个角度提出制度优化方案。立法上细化政务公开的考核规定,提升新《条例》的法律位阶;行政上充分发挥行政复议的纠纷解决功效,以及督促行政机关变被动公开为主动公开;司法上应明确“四步审查法”,明确审理重点与审理思路等。
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