交通电子警察作为非现场执法的手段之一,在交通管理中具有不可或缺的重要地位,同时作为行政管理手段,也直接影响着公民的权利与义务。由于交通电子警察设置与应用仅有二十多年的历史,关于交通电子警察立法相对较少,加上近年来,交通电子警察成为罚款机器、滥设滥用等问题日益凸出,侵害了公民的合法权益,引起了越来越多公民的质疑,归根究底还是对交通电子警察设置缺乏统一、详细的规定。交通电子警察不同于一般的电子设备,它直接参与行政执法,涉及公民的权益,交通电子警察设置也是一种行政权力的行使。因此对于行政权的行使必须要通过法律进行规制,以防止权利的滥用。本文主要从以下四个部分对交通电子警察设置进行阐述,并在此基础上提出有关的建议:第一部分是对交通电子警察的作整体介绍,阐释了交通电子警察概念,包括定义、特征和其他电子设备的区别,对目前存在的交通电子警察种类做了大致分类以及进一步对交通电子警察的行为性质进行分析,为交通电子警察设置行为合理的法律规制提供法理依据。第二部分是指出当前交通电子警察设置实践中出现的突出问题。交通电子警察设置数量、路段不合理,如设置数量过多,间距太近,路段道路规划本身就存在缺陷等,以及交通电子警察设置时公开告知不到位,设置路段无警示标志牌或标志不统一,还有的交通电子警察质量缺乏保证。甚至是交通电子警察设置违反了行政伦理,利用自由裁量权随意设置交通电子警察,以达到罚款为目的,或行政机关怠政,“以罚代管”。通过对上述问题的梳理,究其根本就在于法律制度供给不足引发的交通电子警察设置的实践问题。第三部分是从造成交通电子警察设置实践问题的原因分析角度,通过对我国现行的交通电子警察设置的相关法律法规的总结,指出造成交通电子警察设置实践问题的根源就在于制度供给不足,主要表现为设置标准不统一和设置程序的不健全。第四部分是通过针对交通电子警察设置的制度性不足,提出具体法律规制建议,为交通电子警察设置提供制度保障。从设置原则、标准和程序三个方面,借鉴国外的有益经验并结合本国的实际情况提出规制方案。明确交通电子警察设置应当遵循的原则要求,以合法行政原则、合理行政原则以及正当程序原则为指引,完善交通电子警察设置标准,包括地点选定、设备质量和公开告知三个方面提出具体建议,以及健全交通电子警察设置的程序,从项目启动、公众参与、专家论证、合法性审查机制、集体讨论决定与追责机制、后评估制度和设备的维护和调整各个环节提出具体对策。